廣西疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)
兩手抓兩手都要硬
企業(yè)生產(chǎn)資金如何保障
是保生產(chǎn)的重中之重
廣西專門召開新聞發(fā)布會
詳細(xì)介紹了此次統(tǒng)籌的
10億元專項貼息貸款資金
馬上來了解
↓↓↓
聚焦發(fā)布會
為減輕疫情對企業(yè)造成的影響，近日，經(jīng)自治區(qū)政府同意，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、中國人民銀行南寧中心支行、自治區(qū)審計廳聯(lián)合印發(fā)了《企業(yè)復(fù)工貸款財政貼息工作方案》，明確各級財政統(tǒng)籌安排10億元資金，按2%利差補(bǔ)貼方式帶動投放500億元低利率復(fù)工貸款。
為及時介紹有關(guān)情況，自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部于2020年3月14日16時，在自治區(qū)衛(wèi)生健康委3樓會議室舉行廣西財政貼息復(fù)工貸款政策新聞發(fā)布會。
發(fā)布會現(xiàn)場
近段廣西疫情走勢
3月13日0-24時，全區(qū)無新增確診病例，已連續(xù)18天無新增確診病例，連續(xù)17天無新增疑似病例，連續(xù)30天無死亡病例；新增6名境外輸入性密切接觸者（南寧市），均已送集中隔離觀察。到目前，還有7例確診病例在院治療，其中重癥病例0例，危重病例4例，有12名密切接觸者正在接受醫(yī)學(xué)觀察。
金融惠企保復(fù)工
疫情發(fā)生以來，在自治區(qū)黨委、政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)金融系統(tǒng)勠力同心、協(xié)同聯(lián)動，狠抓金融惠企政策落實，強(qiáng)化政金企三方對接，不斷提高對策靶向性。2月16日，在廣西加強(qiáng)疫情防控促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障工作新聞發(fā)布會上，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局就《關(guān)于支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行若干措施》中有關(guān)金融支持政策作了解讀。2月29日，自治區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部召開廣西金融支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作新聞發(fā)布會，人民銀行南寧中心支行、自治區(qū)財政廳、地方金融監(jiān)管局、廣西銀保監(jiān)局重點對2月27日出臺的《深入推進(jìn)“復(fù)工貸”促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展十條措施》進(jìn)行解讀。今天，我們再次召開金融支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的新聞發(fā)布會，主要是就最近出臺的《企業(yè)復(fù)工貸款財政貼息工作方案》作政策解讀。該方案已經(jīng)過自治區(qū)政府同意，由自治區(qū)地方金融監(jiān)管局會同自治區(qū)財政廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、人民銀行南寧中心支行、自治區(qū)審計廳5部門聯(lián)合于3月9日印發(fā)。根據(jù)自治區(qū)疫情防控指揮部的安排，由自治區(qū)地方金融監(jiān)管局會同自治區(qū)財政廳在這里就有關(guān)問題作情況介紹。
本次貼息政策，主要內(nèi)容就是全區(qū)財政統(tǒng)籌安排10億元資金，用于對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)特別是工業(yè)、民營和中小微企業(yè)貸款給予貼息支持。總體來看，這項政策有這么幾個特點。
1
出臺政策導(dǎo)向鮮明
“三個重點”就是重點支持工業(yè)企業(yè)、民營企業(yè)、中小微企業(yè)，明確包括個體工商戶。
“三個優(yōu)先”就是優(yōu)先支持工業(yè)和信息化等部門提出的重點企業(yè)建議名單內(nèi)企業(yè)，優(yōu)先支持復(fù)工率高、產(chǎn)值新增潛力大的行業(yè)企業(yè)，優(yōu)先支持受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)企業(yè)。
“兩個比率”就是工業(yè)企業(yè)貸款投放比率和民營企業(yè)貸款投放比率。對于國有大型商業(yè)銀行，原則上發(fā)放財政貼息復(fù)工貸款中工業(yè)企業(yè)貸款占比不低于70%，民營企業(yè)貸款占比不低于50%；對于城商行和農(nóng)合機(jī)構(gòu)，原則上工業(yè)企業(yè)、民營企業(yè)財政貼息復(fù)工貸款投放占比分別不低于50%；其他銀行機(jī)構(gòu)在分配的貼息資金計劃額度內(nèi)對上述有關(guān)重點行業(yè)企業(yè)給予優(yōu)先支持。
2
財政金融聯(lián)動給力
主要體現(xiàn)在“三個大”：
一是貼息幅度大。對符合有關(guān)條件的行業(yè)企業(yè)一年期（含）內(nèi)流動資金貸款，每筆復(fù)工貸款按2%給予利息補(bǔ)貼，對于存量流動資金貸款客戶，貼息后實際利率在原利率基礎(chǔ)上下降2個百分點；對于新增流動資金貸款客戶，貼息后實際利率不超過2019年同類銀行同類貸款加權(quán)平均利率下浮2個百分點，最低可達(dá)2.5%，最高不超過4.53%（除村鎮(zhèn)銀行外）。
二是可享貼息金額大。單戶貼息金額最高可達(dá)100萬元，對應(yīng)可申請到財政貼息復(fù)工貸款5000萬元。
三是財政貼息規(guī)模大。全區(qū)各級財政部門將統(tǒng)籌安排10億元貼息資金，預(yù)計可帶動投放500億元復(fù)工貸款。
3
補(bǔ)貼申請程序簡化
主要體現(xiàn)在“兩個轉(zhuǎn)變”：
一是從直接補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接補(bǔ)貼。為讓企業(yè)在最困難的時候享受貼息優(yōu)惠、減少利息支出，同時省去企業(yè)貸后向財政部門申請補(bǔ)貼的流程，實現(xiàn)對企業(yè)既“救急”又“減負(fù)”的目標(biāo)，本次貼息采取間接補(bǔ)貼方式，由銀行機(jī)構(gòu)直接按降低2個百分點后的利率向企業(yè)發(fā)放貸款，再由銀行集中向財政申請2個百分點的利差補(bǔ)貼。
二是從線下材料報送轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上信息填報。本次財政貼息復(fù)工貸款發(fā)放信息報送等流程將通過廣西綜合金融服務(wù)平臺線上渠道實現(xiàn)，通過系統(tǒng)實時匯總掌握貸款發(fā)放進(jìn)度，同時便于對所發(fā)放貸款進(jìn)行及時復(fù)核。
4
資金使用監(jiān)管嚴(yán)格
主要體現(xiàn)在“三個嚴(yán)格”：
一是嚴(yán)格把關(guān)貸款主體。房地產(chǎn)企業(yè)不在本次貼息政策支持范圍。2020年以來已享受其他財政貼息政策的企業(yè)不得同時享受本政策，申請享受本政策的企業(yè)今年內(nèi)原則上不得再享受其他自治區(qū)財政貼息政策。同時，考慮本次貼息政策重點支持因缺乏資金導(dǎo)致復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難的企業(yè)，現(xiàn)有貸款未到期提前還款立即申請本貼息貸款的不予支持。
二是嚴(yán)格資金用途監(jiān)管。銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)貸后管理，防止企業(yè)挪用貼息復(fù)工貸款用于投資、理財?shù)忍桌顒樱蜻M(jìn)入國家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項目，或參與民間借貸、投資資本市場和樓市以及個人消費(fèi)等，對出現(xiàn)上述行為的，取消企業(yè)享受貼息資格。
三是嚴(yán)格追究責(zé)任。在核查檢查中發(fā)現(xiàn)存在借機(jī)騙取套取財政貼息資金的銀行和企業(yè)，取消享受財政貼息政策支持資格。
下一步，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局將會同自治區(qū)財政廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、人民銀行南寧中心支行、自治區(qū)審計廳等部門，強(qiáng)化推進(jìn)政策執(zhí)行，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加快貸款審批和投放，盡早實現(xiàn)預(yù)期投放目標(biāo)，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)從疫情影響中加快恢復(fù)健康發(fā)展。
問答環(huán)節(jié)
1
自治區(qū)財政廳：根據(jù)自治區(qū)政府決策部署，本次全區(qū)各級財政統(tǒng)籌安排10億元資金專門用于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府對加快推進(jìn)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決心。本次貼息政策比之前已有的貼息政策覆蓋范圍更廣，同時又有所側(cè)重。覆蓋范圍廣就是中小微企業(yè)包括個體工商戶都可以支持，行業(yè)主管部門會提供重點企業(yè)建議名單，但是不限制于名單內(nèi)企業(yè)。有所側(cè)重就是剛才范世祥局長所講的“三個重點”“三個優(yōu)先”，著力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)了政策的針對性和精準(zhǔn)性。為了讓貼息政策能支持更多企業(yè)，原則上本貼息政策與之前的貼息政策不能同時享受。
關(guān)于銀行機(jī)構(gòu)在貸款是如何區(qū)分的問題，之前的貼息政策基本都是名單制，相關(guān)部門會把名單提供給銀行機(jī)構(gòu)。各銀行機(jī)構(gòu)在貸款調(diào)查時也應(yīng)向企業(yè)了解清楚企業(yè)是否已可享受其他貼息政策。同時也跟企業(yè)宣傳解釋清楚，如果企業(yè)享受了本貼息政策，企業(yè)今年內(nèi)再申請其他貼息政策是通不過的。如果一家企業(yè)可以同時享受不同的政策，企業(yè)只能選擇其中一種。
關(guān)于企業(yè)如何選擇哪種貼息政策的問題，不同的貼息政策貼息利率不同，企業(yè)自己要作選擇，復(fù)工貸貼息利率為2%是明確的，同時復(fù)工貸貼息是銀行放貸時就貼，企業(yè)享受的是貼息后的利率，企業(yè)后續(xù)不用再向財政部門申請，更便捷高效。
2
自治區(qū)地方金融監(jiān)管局：全區(qū)金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)有關(guān)政策要求和工作部署，多方聯(lián)動發(fā)力，金融支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得明顯成效。據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計，2020年1月25日以來，截至3月10日，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)已為29415家復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和個體工商戶提供金融支持，授信總額達(dá)7626億元，累計發(fā)放貸款達(dá)897億元。具體來講，可體現(xiàn)在“展、降、放、增、快”等五個方面：
一是及時展期續(xù)貸，切實解決企業(yè)還款難。1月25日以來各金融機(jī)構(gòu)已辦理延長貸款期限（含展期）和續(xù)貸564億元。全區(qū)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、郵政儲蓄銀行廣西區(qū)分行辦理延長貸款期限、展期、續(xù)貸的合計企業(yè)數(shù)量分別達(dá)4188家、2950家。
二是主動降低融資成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。1月25日以來發(fā)放貸款加權(quán)平均利率為4.60%，低于去年一季度廣西金融機(jī)構(gòu)企業(yè)貸款加權(quán)平均利率0.73個百分點。同時，金融機(jī)構(gòu)積極為還款困難企業(yè)減免利息，建設(shè)銀行廣西區(qū)分行、柳州銀行、桂林銀行、全區(qū)農(nóng)合機(jī)構(gòu)減免利息力度大。
三是合理放寬準(zhǔn)入條件，提高企業(yè)貸款獲得率。1月25日以來信用貸款發(fā)放金額達(dá)409億元，占比達(dá)45.6%。興業(yè)銀行南寧分行對存量無法新增抵押物的困難民營企業(yè)，放寬擔(dān)保要求，配套5-10年長期限的個人經(jīng)營貸款，破解企業(yè)無抵押物融資的難題。1月25日以來，該行累計新增授信161億元，發(fā)放貸款50億元，在駐桂全國性股份制商業(yè)銀行中排名第一。
四是增加授信放款規(guī)模，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。截至3月10日，建設(shè)銀行廣西區(qū)分行、工商銀行廣西區(qū)分行、全區(qū)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)累計發(fā)放貸款分別為134億元、113億元和104億元。全區(qū)農(nóng)合機(jī)構(gòu)配備不低于400億元復(fù)工貸和200億元春耕備耕專項貸款額度，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春耕備耕融資需求。桂林銀行累計授信總額最高，達(dá)461億元。廣西北部灣銀行累計發(fā)放貸款中首次貸款比例和信用貸款比例最高，分別為34.15%、24.39%。
五是加快審批放款速度，解決企業(yè)燃眉之急。各銀行機(jī)構(gòu)紛紛開通審批綠色通道，優(yōu)化信貸審批流程，提高審批放款效率。如建設(shè)銀行廣西區(qū)分行靈活運(yùn)用電話會議等審批決策方式加快審批速度，同時推出全線上7*24小時服務(wù)的“云義貸”復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項業(yè)務(wù)，加快審批和貸款支用速度。
3
自治區(qū)財政廳：為貫徹落實中央和自治區(qū)黨委、政府的部署要求，切實強(qiáng)化財政職能作用，自治區(qū)財政加大疫情防控投入力度，在出臺本次復(fù)工貸政策之前，自治區(qū)財政已預(yù)計安排10億元資金用于貸款貼息，重點支持在疫情防控領(lǐng)域進(jìn)入全國性名單的企業(yè)、進(jìn)入自治區(qū)重點保障企業(yè)名單的企業(yè)以及受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上其他營利性服務(wù)企業(yè)貸款。2月28日，自治區(qū)財政廳已聯(lián)合相關(guān)部門制定了《廣西壯族自治區(qū)財政廳等六部門關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行財政金融政策實施細(xì)則的通知》（桂財金〔2020〕21號），對不同類型貼息政策的貼息條件、申請流程、審核流程、資金撥付都已經(jīng)作了具體明確。主要包括5類——
一是全國性名單內(nèi)企業(yè)。獲得中央財政貼息支持的全國性名單內(nèi)廣西企業(yè)，自治區(qū)財政按照貸款合同簽訂日的專項再貸款發(fā)放利率的50%給予貼息，每月專項再貸款發(fā)放利率為上月一年期貸款市場報價利率（LPR）減250個基點。
二是自治區(qū)重點保障企業(yè)名單內(nèi)企業(yè)。自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)名單初審，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)名單初審，會同自治區(qū)財政廳、人民銀行南寧中心支行進(jìn)行聯(lián)合會審確定名單。對自治區(qū)名單中已上報國家但未內(nèi)納入全國性名單的企業(yè)，2020年1月1日-5月31日新增由廣西區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放、用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)貸款，自治區(qū)財政按照貸款合同簽訂日最近一次公布的一年期LPR的50%給予財政貼息，貼息期限不超過一年，貼息金額不超過企業(yè)實際支付利率。
三是受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)。主要是交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游四大類行業(yè)企業(yè)，未納入全國性名單和自治區(qū)名單且注冊地在廣西的企業(yè)，2020年1月1日-6月30日新增由廣西區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放、用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)貸款，可由市縣財政結(jié)合實際提供不超過1年的財政貼息，自治區(qū)財政予以1:1配套貼息，各級財政貼息總額不超過100%。
四是規(guī)模以上其他營利性服務(wù)企業(yè)。對通過金融機(jī)構(gòu)融資的規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè),按照新增貸款利息的50%給予補(bǔ)貼。貼息資金從服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金中安排。貼息資金申請由自治區(qū)發(fā)展改革委另文組織。
五是受疫情影響的中小微企業(yè)。受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè),未能享受上述四項貼息政策且注冊地在廣西的,其2020年1月1日-2020年6月30日新增由廣西區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放、用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的貸款,由企業(yè)所在地財政視情況給予不超過半年財政貼息,每戶可享受貼息的貸款額度累計最高不超過200萬元。自治區(qū)財政按照實際兌現(xiàn)貼息金額的50%給子有關(guān)市縣獎勵。
4
自治區(qū)地方金融監(jiān)管局：關(guān)于貼息資金的分配，考慮要有激勵機(jī)制。初次分配原則上按各銀行機(jī)構(gòu)2019年末中小微企業(yè)貸款余額、新增額占比各50%權(quán)重分配貼息資金計劃額度。對新引進(jìn)（設(shè)立）的銀行機(jī)構(gòu)，因其基數(shù)較小，在分配計劃額度時適當(dāng)給予支持。實施過程中，根據(jù)各銀行機(jī)構(gòu)向優(yōu)先支持對象、新客戶發(fā)放貼息貸款情況及貼息資金計劃額度使用進(jìn)度，適時動態(tài)調(diào)整各銀行機(jī)構(gòu)未使用貼息資金計劃額度。各銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)下達(dá)的貼息資金計劃額度組織符合條件的企業(yè)申請財政貼息復(fù)工貸款。
在資金使用監(jiān)管方面，除了正常的申請材料審核和抽查之外，還要組織開展專項督查。在自治區(qū)層面，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局聯(lián)合工信、財政、人民銀行、銀保監(jiān)、審計等部門對各市縣和各銀行機(jī)構(gòu)貸款投放和使用情況加強(qiáng)監(jiān)管并開展專項督查，形成監(jiān)督合力。各市縣層面，由市縣金融辦會同有關(guān)部門開展督查檢查，確保資金使用依法合規(guī)。
5
第一，金融機(jī)構(gòu)要主動對接企業(yè)。根據(jù)自治區(qū)出臺的“復(fù)工貸”十條措施，各金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支持力度，主動對接企業(yè)客戶，特別是要主動開展續(xù)貸對接，對疫情期間到期的貸款提前2個月進(jìn)行排查摸底。人民銀行南寧中心支行牽頭對各金融機(jī)構(gòu)對接情況進(jìn)行每日調(diào)度。
第二，企業(yè)主動對接金融機(jī)構(gòu)。一是企業(yè)可到線下各銀行網(wǎng)點申請，這是傳統(tǒng)的對接方式。二是銀行機(jī)構(gòu)線上平臺申請，各主要銀行機(jī)構(gòu)都已有自己的線上產(chǎn)品平臺，企業(yè)可登陸申請相關(guān)產(chǎn)品。三是通過廣西綜合金融服務(wù)平臺等對接平臺發(fā)布需求，銀行機(jī)構(gòu)再進(jìn)行對接。目前企業(yè)通過廣西綜合金融服務(wù)平臺發(fā)布的融資需求超過330億元，平臺已建立限時對接機(jī)制，督促金融機(jī)構(gòu)及時對接。
第三，政府部門組織對接。各級各部門都已經(jīng)行動起來，強(qiáng)化金融支持政策宣傳，摸排本地本行業(yè)企業(yè)融資需求并推送給金融機(jī)構(gòu)，多種形式開展融資對接活動。初步統(tǒng)計，截至3月13日下午6點，全區(qū)各市摸排匯總并提供給金融機(jī)構(gòu)的企業(yè)融資需求超過3000億元，南寧市、欽州市、百色市、河池市、來賓市、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳等地方和部門舉辦政金企融資對接活動超過20場次，在促進(jìn)企業(yè)融資中發(fā)揮了積極作用。
下一步，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局將進(jìn)一步加大政金企融資對接工作推進(jìn)力度，督促各級各有關(guān)部門各金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化政策宣傳，加強(qiáng)聯(lián)系對接服務(wù)企業(yè)，真正實現(xiàn)全時空對接、全方位對接、全覆蓋對接。
此次發(fā)布會最后還強(qiáng)調(diào)：
在當(dāng)下疫情沒有完全消除的情況下，做好健康防護(hù)仍是上班族必須認(rèn)真對待的問題。
專家建議——
一是不帶病上班，如果出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、乏力、惡心嘔吐、腹瀉、結(jié)膜炎、肌肉酸疼等疑似癥狀時，應(yīng)佩戴口罩及時就醫(yī)；
二是佩戴口罩進(jìn)入辦公場所，接受體溫測量，未佩戴口罩的禁止進(jìn)入，在單人辦公室上班可以不佩戴口罩，而多人辦公室的環(huán)境寬松、通風(fēng)良好，彼此間確認(rèn)健康狀況良好的也可以不佩戴口罩，其它工作環(huán)境或無法確定風(fēng)險的環(huán)境下應(yīng)佩戴一次性醫(yī)用口罩；
三是接觸可能被污染的物品后、碰觸電梯按鈕后或下班回到家后必須洗手，或用手消毒劑消毒；
四是保持辦公室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔，不隨地吐痰，及時清理垃圾；
五是公用物品及公共接觸物品或部位要定期清洗和消毒；
六是盡量避免乘坐廂式電梯，樓層不高最好改走樓梯，若乘坐電梯應(yīng)佩戴口罩，盡量減少接觸電梯表面。
內(nèi)容總監(jiān)丨玉穎
廣西日報新媒體出品