非法經(jīng)營(yíng)罪案例立案標(biāo)準(zhǔn)：
（1）經(jīng)營(yíng)去話業(yè)務(wù)數(shù)額在100萬(wàn)元以上的；
（2）經(jīng)營(yíng)來(lái)話業(yè)務(wù)造成電信資費(fèi)損失數(shù)額在100萬(wàn)元以上的；
（3）雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)，受過(guò)行政處罰2次以上，又進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
非法經(jīng)營(yíng)罪定罪量刑全標(biāo)準(zhǔn)
最高人民法院2019年11月18日發(fā)布《審理走私、非法經(jīng)營(yíng)、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，第二條規(guī)定：“違反國(guó)家規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)興奮劑目錄所列物質(zhì)，涉案物質(zhì)屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制買(mǎi)賣(mài)的物品，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。”
此前，非法經(jīng)營(yíng)罪已將非法放貸入刑。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部于2019年10月21日發(fā)布并實(shí)施《關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
一、“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定情形
以超過(guò)36%的實(shí)際年利率實(shí)施非法放貸行為，具有下列情形之一的。
但單次非法放貸行為實(shí)際年利率未超過(guò)36%的，定罪量刑時(shí)不得計(jì)入。
非法放貸情形
特殊情形
個(gè)人
單位
非法放貸數(shù)額累計(jì)
/
200萬(wàn)元以上
1000萬(wàn)元以上
2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過(guò)行政處罰2次以上的或者以超過(guò)72%的實(shí)際年利率實(shí)施非法放貸行為10次以上的
一般160萬(wàn)元以上
一般800萬(wàn)元以上
黑惡勢(shì)力
100萬(wàn)元以上
500萬(wàn)元以上
黑惡勢(shì)力+2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過(guò)行政處罰2次以上的或者以超過(guò)72%的實(shí)際年利率實(shí)施非法放貸行為10次以上的
80萬(wàn)元以上
400萬(wàn)元以上
個(gè)人違法所得數(shù)額累計(jì)
/
80萬(wàn)元以上
400萬(wàn)元以上
2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過(guò)行政處罰2次以上的或者以超過(guò)72%的實(shí)際年利率實(shí)施非法放貸行為10次以上的
一般64萬(wàn)元以上
一般320萬(wàn)元以上
黑惡勢(shì)力
40萬(wàn)元以上
200萬(wàn)元以上
黑惡勢(shì)力+2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過(guò)行政處罰2次以上的或者以超過(guò)72%的實(shí)際年利率實(shí)施非法放貸行為10次以上的
32萬(wàn)元以上
160萬(wàn)元以上
個(gè)人非法放貸對(duì)象
/
50人以上
150人以上
2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過(guò)行政處罰2次以上的或者以超過(guò)72%的實(shí)際年利率實(shí)施非法放貸行為10次以上的
一般40人以上
一般120人以上
黑惡勢(shì)力
25人以上
75人以上
黑惡勢(shì)力+2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過(guò)行政處罰2次以上的或者以超過(guò)72%的實(shí)際年利率實(shí)施非法放貸行為10次以上的
20人以上
60人以上
造成借款人或者其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴(yán)重后果的
刑事處罰
處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金
二、“情節(jié)特別嚴(yán)重”的認(rèn)定情形
非法放貸情形
特殊情形
個(gè)人
單位
非法放貸數(shù)額累計(jì)
/
1000萬(wàn)元以上
5000萬(wàn)元以上
2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過(guò)行政處罰2次以上的或者以超過(guò)72%的實(shí)際年利率實(shí)施非法放貸行為10次以上的
一般800萬(wàn)元以上
一般4000萬(wàn)元以上
黑惡勢(shì)力
500萬(wàn)元以上
2500萬(wàn)元以上
黑惡勢(shì)力+2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過(guò)行政處罰2次以上的或者以超過(guò)72%的實(shí)際年利率實(shí)施非法放貸行為10次以上的
400萬(wàn)元以上
2000萬(wàn)元以上
個(gè)人違法所得數(shù)額累計(jì)
/
400萬(wàn)元以上
2000萬(wàn)元以上
2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過(guò)行政處罰2次以上的或者以超過(guò)72%的實(shí)際年利率實(shí)施非法放貸行為10次以上的
一般320萬(wàn)元以上
一般1600萬(wàn)元以上
黑惡勢(shì)力
200萬(wàn)元以上
1000萬(wàn)元以上
黑惡勢(shì)力+2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過(guò)行政處罰2次以上的或者以超過(guò)72%的實(shí)際年利率實(shí)施非法放貸行為10次以上的
160萬(wàn)元以上
800萬(wàn)元以上
個(gè)人非法放貸對(duì)象
/
250人以上
750人以上
2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過(guò)行政處罰2次以上的或者以超過(guò)72%的實(shí)際年利率實(shí)施非法放貸行為10次以上的
一般200人以上
一般600人以上
黑惡勢(shì)力
125人以上
375人以上
黑惡勢(shì)力+2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過(guò)行政處罰2次以上的或者以超過(guò)72%的實(shí)際年利率實(shí)施非法放貸行為10次以上的
100人以上
300人以上
造成多名借款人或者其近親屬自殺、死亡或者精神失常等特別嚴(yán)重后果的
刑事處罰
處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)
三、非法放貸數(shù)額認(rèn)定方法
非法放貸數(shù)額認(rèn)定方式
以實(shí)際出借給借款人的本金金額認(rèn)定
利息計(jì)算方式
以介紹費(fèi)、咨詢費(fèi)、管理費(fèi)、逾期利息、違約金等名義和以從本金中預(yù)先扣除等方式收取利息的，在計(jì)算實(shí)際年利率時(shí)均應(yīng)計(jì)入
違法所得計(jì)算方式
非法放貸行為人實(shí)際收取的除本金之外的全部財(cái)物，均應(yīng)計(jì)入
非法放貸行為未經(jīng)處理的計(jì)算方式
非法放貸次數(shù)和數(shù)額、違法所得數(shù)額、非法放貸對(duì)象數(shù)量等應(yīng)當(dāng)
累計(jì)計(jì)算
其他各類非法經(jīng)營(yíng)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
刑法法條
第二百二十五條 【非法經(jīng)營(yíng)罪】違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：
(一)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的；
(二)買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的；
(三)未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的；
(四)其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。
各類標(biāo)準(zhǔn)
違反國(guó)家規(guī)定，進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:
一、非法經(jīng)營(yíng)食鹽案
違反國(guó)家有關(guān)鹽業(yè)管理規(guī)定，非法生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售食鹽，擾亂市場(chǎng)秩序，具有下列情形之一的:
1.非法經(jīng)營(yíng)食鹽數(shù)量在二十噸以上的;
2.曾因非法經(jīng)營(yíng)食鹽行為受過(guò)二次以上行政處罰又非法經(jīng)營(yíng)食鹽，數(shù)量在十噸以上的。
二、非法經(jīng)營(yíng)煙草案
違反國(guó)家煙草專賣(mài)管理法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)許可，無(wú)煙草專賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證、煙草專賣(mài)零售許可證等許可證明，非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣(mài)品，具有下列情形之一的:
1.非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上的;
2.非法經(jīng)營(yíng)卷煙二十萬(wàn)支以上的;
3.曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣(mài)品三年內(nèi)受過(guò)二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣(mài)品且數(shù)額在三萬(wàn)元以上的。
三、非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)案
未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，具有下列情形之一的:
1.非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，數(shù)額在三十萬(wàn)元以上的;
2.違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元以上的。
四、非法經(jīng)營(yíng)資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)案
（一）非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)行為“情節(jié)嚴(yán)重”：
（1）非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五百萬(wàn)元以上的；
（2）違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的。
非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在二百五十萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元以上，且具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)行為“情節(jié)嚴(yán)重”：
（1）曾因非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)或者非法買(mǎi)賣(mài)外匯犯罪行為受過(guò)刑事追究的；
（2）二年內(nèi)因非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)或者非法買(mǎi)賣(mài)外匯違法行為受過(guò)行政處罰的；
（3）拒不交代涉案資金去向或者拒不配合追繳工作，致使贓款無(wú)法追繳的；
（4）造成其他嚴(yán)重后果的。
（二）非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)行為“情節(jié)特別嚴(yán)重”：
（1）非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在二千五百萬(wàn)元以上的；
（2）違法所得數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的。
非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在一千二百五十萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在二十五萬(wàn)元以上，且具有本解釋第三條第二款規(guī)定的（上述）四種情形之一的，可以認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)行為“情節(jié)特別嚴(yán)重”。
五、非法經(jīng)營(yíng)外匯案
同非法經(jīng)營(yíng)資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)案標(biāo)準(zhǔn)
此外，根據(jù)《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》規(guī)定：
1.騙購(gòu)?fù)鈪R。公司、企業(yè)或者其他單位違反有關(guān)外貿(mào)代理業(yè)務(wù)的規(guī)定，采用非法手段，或者明知是偽造、變?cè)斓膽{證、商業(yè)單據(jù)，為他人向外匯指定銀行騙購(gòu)?fù)鈪R，數(shù)額在五百萬(wàn)美元以上或者違法所得數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的;
2.居間介紹。居間介紹騙購(gòu)?fù)鈪R，數(shù)額在一百萬(wàn)美元以上或者違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的。
六、非法經(jīng)營(yíng)非法出版物案
出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和擾亂市場(chǎng)秩序的非法出版物，具有下列情形之一的:
1.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在十五萬(wàn)元以上的;
2.個(gè)人違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上的，單位違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元以上的;
3.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)報(bào)紙五千份或者期刊五千本或者圖書(shū)二千冊(cè)或者音像制品、電子出版物五百?gòu)?盒)以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)報(bào)紙一萬(wàn)五千份或者期刊一萬(wàn)五千本或者圖書(shū)五千冊(cè)或者音像制品、電子出版物一千五百?gòu)?盒)以上的;
4.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的:
(1)兩年內(nèi)因出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物受過(guò)行政處罰二次以上的，又出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物的;
(2)因出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物造成惡劣社會(huì)影響或者其他嚴(yán)重后果的。
七、非法經(jīng)營(yíng)出版物案
非法從事出版物的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，具有下列情形之一的:
1.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在十五萬(wàn)元以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的;
2.個(gè)人違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元以上的，單位違法所得數(shù)額在十五萬(wàn)元以上的;
3.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)報(bào)紙一萬(wàn)五千份或者期刊一萬(wàn)五千本或者圖書(shū)五千冊(cè)或者音像制品、電子出版物一千五百?gòu)?盒)以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)報(bào)紙五萬(wàn)份或者期刊五萬(wàn)本或者圖書(shū)一萬(wàn)五千冊(cè)或者音像制品、電子出版物五千張(盒)以上的;
4.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，兩年內(nèi)因非法從事出版物的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)受過(guò)行政處罰二次以上的，又非法從事出版物的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)的。
八、非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)案
采取租用國(guó)際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，擾亂電信市場(chǎng)管理秩序，具有下列情形之一的:
1.經(jīng)營(yíng)去話業(yè)務(wù)數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的;
2.經(jīng)營(yíng)來(lái)話業(yè)務(wù)造成電信資費(fèi)損失數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的;
3.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的:
(1)兩年內(nèi)因非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)行為受過(guò)行政處罰二次以上，
又非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)的;
(2)因非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)行為造成其他嚴(yán)重后果的。
九、非法經(jīng)營(yíng)信息服務(wù)案
（一）違反國(guó)家規(guī)定，以營(yíng)利為目的，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù)，或者明知是虛假信息，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序，具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營(yíng)行為“情節(jié)嚴(yán)重”，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金：
1.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在5萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在2萬(wàn)元以上的；
2.單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在15萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在5萬(wàn)元以上的。
（二）實(shí)施前款規(guī)定的行為，數(shù)額達(dá)到前款規(guī)定的數(shù)額5倍以上的，屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
十、非法經(jīng)營(yíng)POS機(jī)套現(xiàn)案
（一）違反國(guó)家規(guī)定，使用銷售點(diǎn)終端機(jī)具（POS機(jī)）等方法，以虛構(gòu)交易、虛開(kāi)價(jià)格、現(xiàn)金退貨等方式向信用卡持卡人直接支付現(xiàn)金，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰，數(shù)額在100萬(wàn)元以上的，或者造成金融機(jī)構(gòu)資金20萬(wàn)元以上逾期未還的，或者造成金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
（二）實(shí)施前款規(guī)定的行為，數(shù)額在500萬(wàn)元以上的，或者造成金融機(jī)構(gòu)資金100萬(wàn)元以上逾期未還的，或者造成金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的，屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
十一、非法經(jīng)營(yíng)藥品及原料案
（一）非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在10萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在5萬(wàn)元以上的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;
（二）非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在50萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在25萬(wàn)元以上的，屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
十二、非法經(jīng)營(yíng)無(wú)線電設(shè)備案
非法生產(chǎn)、銷售“黑廣播”“偽基站”、無(wú)線電干擾器等無(wú)線電設(shè)備。
（一）具有下列情形之一的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金：
1.非法生產(chǎn)、銷售無(wú)線電設(shè)備3套以上的；
2.非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額5萬(wàn)元以上的；
3.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
（二）數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)5倍以上，或者具有其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形的，屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
十三、非法經(jīng)營(yíng)賭博機(jī)案
以提供給他人開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)為目的，違反國(guó)家規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售具有退幣、退分、退鋼珠等賭博功能的電子游戲設(shè)施設(shè)備或者其專用軟件。
（一）具有下列情形之一的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金：
1.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在5萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在1萬(wàn)元以上的;
2.單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在50萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在10萬(wàn)元以上的;
3.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)因非法生產(chǎn)、銷售賭博機(jī)行為受過(guò)二次以上行政處罰，又進(jìn)行同種非法經(jīng)營(yíng)行為的;
4.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
（二）具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營(yíng)行為“情節(jié)特別嚴(yán)重”，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn):
1.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在25萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在5萬(wàn)元以上的;
2.單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在250元以上，或者違法所得數(shù)額在50萬(wàn)元以上的。
十四、非法經(jīng)營(yíng)偽基站案
（一）非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備，具有以下情形之一的，以非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責(zé)任，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金：
1.個(gè)人非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備3套以上，或者非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額5萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額2萬(wàn)元以上的；
2.單位非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備10套以上，或者非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額15萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額5萬(wàn)元以上的；
3.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)曾因非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備受過(guò)兩次以上行政處罰，又非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備的。
（二）實(shí)施前款規(guī)定的行為，數(shù)量、數(shù)額達(dá)到前款規(guī)定的數(shù)量、數(shù)額5倍以上的，屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
十五、其他非法經(jīng)營(yíng)案
從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具有下列情形之一的:
1.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬(wàn)元以上的;
2.單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五十萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的;
3.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)因同種非法經(jīng)營(yíng)行為受過(guò)二次以上行政處罰，又進(jìn)行同種非法經(jīng)營(yíng)行為的;
4.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
廣東標(biāo)準(zhǔn)
其他非法經(jīng)營(yíng)案
對(duì)司法解釋未明確規(guī)定量刑標(biāo)準(zhǔn)的其他非法經(jīng)營(yíng)犯罪行為：
(一)具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”，應(yīng)予以立案追訴：
1.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在5萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在1萬(wàn)元以上的；
2.單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在50萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在10萬(wàn)元以上的；
3.接近上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”：（1）兩年內(nèi)因同種非法經(jīng)營(yíng)行為受過(guò)2次以上行政處罰，再次實(shí)施同種非法經(jīng)營(yíng)行為的；（2）壟斷貨源、哄抬物價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的；（3）進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成其他嚴(yán)重后果的。
(二)具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”：
1.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在200萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在40萬(wàn)元以上的；
2.單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在500萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在100萬(wàn)元以上的；
3.接近上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”：
（1）兩年內(nèi)因同種非法經(jīng)營(yíng)行為受過(guò)2次以上行政處罰，再次實(shí)施同種非法經(jīng)營(yíng)行為的；（2）壟斷貨源、哄抬物價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，在全省乃至全國(guó)造成嚴(yán)重影響的；（3）進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成其他特別嚴(yán)重后果的。
文件依據(jù)【點(diǎn)擊查看】
1.兩高兩部《關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（2019）
2..兩高《關(guān)于辦理非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)、非法買(mǎi)賣(mài)外匯刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（2019）
3.最高檢、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》（2010）
4.兩高《關(guān)于辦理擾亂無(wú)線電通訊管理秩序等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（2017）
5.兩高《關(guān)于辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋[2009]19號(hào))
6.兩高《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解》釋》（法釋[2014]14號(hào)）
7.兩高一部《關(guān)于辦理利用賭博機(jī)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（2014）
8.兩高兩部《關(guān)于依法辦理非法生產(chǎn)銷售使用“偽基站”設(shè)備案件的意見(jiàn)》（公通字[2014]13號(hào)）
9.兩高《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋[2013]21號(hào)）
10.廣東省高院《全省法院經(jīng)濟(jì)犯罪審判工作座談會(huì)紀(jì)要》（粵高法〔2013〕325號(hào)）
附：
72種涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪情形
《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條（6）
序號(hào)
行業(yè)/行為
入罪依據(jù)
1
進(jìn)出口許可證
第二百二十五條第（二）項(xiàng)
2
進(jìn)出口原產(chǎn)地證明
3
證券
第二百二十五條第（三）項(xiàng)
4
期貨
5
保險(xiǎn)
6
資金支付結(jié)算
司法解釋/文件（26）
序號(hào)
行業(yè)/行為
入罪依據(jù)
7
外匯
《最高人民法院關(guān)于審理騙購(gòu)?fù)鈪R、非法買(mǎi)賣(mài)外匯刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔1998〕20號(hào)）
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)、非法買(mǎi)賣(mài)外匯刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2019〕1號(hào)）
8
出版物
《最高人民法院關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔1998〕30號(hào)）
9
國(guó)際電信業(yè)務(wù)
《最高人民法院關(guān)于審理擾亂電信市場(chǎng)管理秩序案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2000〕12號(hào)）
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部辦理非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)犯罪案件聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》（公通字〔2002〕29號(hào)）
10
瘦肉精等添加物
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2002〕26號(hào)）
11
食鹽
《最高人民檢察院關(guān)于辦理非法經(jīng)營(yíng)食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（高檢發(fā)釋字〔2002〕6號(hào)）
12
預(yù)防、控制傳染病期間哄抬物價(jià)
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2003〕8號(hào)）
13
提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于依法開(kāi)展打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作的通知》（公通字〔2004〕53號(hào)）
14
賭博
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2005〕3號(hào)）
15
衛(wèi)星地面接收設(shè)施
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家廣播電影電視總局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊涉衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施違法犯罪活動(dòng)的通知》（法發(fā)〔2007〕38號(hào)
16
證券
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于整治非法證券活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的通知》（證監(jiān)發(fā)〔2008〕1號(hào)）
17
POS機(jī)套現(xiàn)
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2009〕19號(hào)，2018修正）
18
煙草
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣(mài)品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2010〕7號(hào)）
19
基金
《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2010〕18號(hào)）
20
麻黃堿類復(fù)方制劑
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理走私、非法買(mǎi)賣(mài)麻黃堿類復(fù)方制劑等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（法發(fā)〔2012〕12號(hào)）
21
煙花爆竹
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕116號(hào)）
22
非食品原料及生豬屠宰、銷售
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2013〕12號(hào)）
23
麻黃草
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)麻黃草管理嚴(yán)厲打擊非法買(mǎi)賣(mài)麻黃草等違法犯罪活動(dòng)的通知》（公通字〔2013〕16號(hào)）
24
有償刪除信息、有償發(fā)布虛假信息
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2013〕21號(hào)）
25
“黑廣播” “偽基站”、無(wú)限電干擾器等無(wú)線電設(shè)備
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部關(guān)于依法辦理非法生產(chǎn)銷售使用“偽基站”設(shè)備案件的意見(jiàn)》（公通字〔2014〕13號(hào)）
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理擾亂無(wú)線電通訊管理秩序等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2017〕11號(hào)）
26
藥品
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2014〕14號(hào)）
27
賭博設(shè)備或軟件
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理利用賭博機(jī)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（公通字〔2014〕17號(hào)）
28
電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家新聞出版廣電總局關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動(dòng)的通知》（新廣電發(fā)〔2015〕229號(hào)）
29
非法販賣(mài)麻醉藥品或者精神藥品
《全國(guó)法院毒品犯罪審判工作座談會(huì)紀(jì)要》（法〔2015〕129號(hào)）
30
危險(xiǎn)廢物
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2016〕29號(hào)）
31
興奮劑
《最高人民法院關(guān)于審理走私、非法經(jīng)營(yíng)、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2019〕16號(hào)）
32
高利貸
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（法發(fā)〔2019〕24號(hào)）
行政許可（29）
序號(hào)
行業(yè)/行為
入罪依據(jù)
33
醫(yī)?？ㄌ姿庝N售
《中華人民共和國(guó)藥品管理法》
34
房地產(chǎn)
《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》
35
種子
《中華人民共和國(guó)種子法》
36
民辦學(xué)校
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》
37
報(bào)廢機(jī)動(dòng)車
《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》
38
危險(xiǎn)化學(xué)品
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
39
糧食
《糧食流通管理?xiàng)l例》
40
農(nóng)藥
《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》
41
獸藥
《獸藥管理?xiàng)l例》
42
民用爆炸物品
《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》
43
疫苗
《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》
44
征信
《征信業(yè)管理?xiàng)l例》
45
國(guó)際勞務(wù)
《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》
46
燃?xì)?/p>
《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》
47
石油成品油
《成品油市場(chǎng)管理辦法》
48
保安服務(wù)
《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》
49
彩票
《彩票管理?xiàng)l例》
50
特種設(shè)備
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
51
營(yíng)業(yè)性演出
《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》
52
易制毒化學(xué)品
《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》
53
道路運(yùn)輸
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》
54
網(wǎng)吧
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》
55
國(guó)際海運(yùn)
《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》
56
電影
《電影管理?xiàng)l例》
57
醫(yī)療器械
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》
58
限制進(jìn)出口技術(shù)
《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》
59
導(dǎo)彈相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)
《中華人民共和國(guó)導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例》
60
生物兩用品
《中華人民共和國(guó)生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》
61
軍品
《中華人民共和國(guó)軍品出口管理?xiàng)l例》
其他判例（11）
序號(hào)
行業(yè)/行為
入罪依據(jù)
62
行業(yè)評(píng)選活動(dòng)
北京市海淀區(qū)人民法院(2004)海法刑初字第1114號(hào)案：擅自以國(guó)家科研事業(yè)單位的名義，組織非法的全國(guó)性行業(yè)評(píng)選活動(dòng)，并向企業(yè)收取評(píng)選費(fèi)用，擾亂市場(chǎng)秩序，其行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。
63
骨灰存放格位
北京市第一中級(jí)人民法院（2004）年一中刑終字第03706號(hào)案：預(yù)售、炒賣(mài)骨灰存放格位的行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。
64
中外合作辦學(xué)
北京市第一中級(jí)人民法院（2013）一中刑終字第2083號(hào)案：行為人未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自使用海外注冊(cè)機(jī)構(gòu)委托招生名義，非法開(kāi)展中外合作辦學(xué)活動(dòng)，擾亂教育培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，情節(jié)特別嚴(yán)重，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。
65
違法建設(shè)、銷售房屋
北京市高級(jí)人民法院（2012）高刑終字第596號(hào)案：行為人違反國(guó)家規(guī)定，在無(wú)建設(shè)、銷售許可證的情況下，違法建設(shè)、銷售房屋，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。
66
外掛軟件代練升級(jí)
《最高人民法院公報(bào)》 2012年第2期：利用“外掛”軟件“代練升級(jí)”從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，屬于《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條中規(guī)定的“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”，應(yīng)以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。
67
討債公司
北京市第二中級(jí)人民法院（2011）二中刑終字第274號(hào)案：以牟利為目的，依托調(diào)查公司，非法經(jīng)營(yíng)為他人追討債務(wù)、調(diào)查個(gè)人隱私等業(yè)務(wù)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。
68
城區(qū)違章搭建商鋪
北京市第二中級(jí)人民法院翁士喜非法經(jīng)營(yíng)案：未經(jīng)許可，違反國(guó)家規(guī)定，在城區(qū)違章搭建商鋪并以招商為名義收取租金，擾亂市場(chǎng)秩序的行為，構(gòu)成非經(jīng)營(yíng)罪。
69
有償運(yùn)作招投標(biāo)
北京市第二中級(jí)人民法院（2013）二中刑初字第646號(hào)案：劉志軍案中侯軍霞為了獲取非法經(jīng)濟(jì)利益，違反國(guó)家規(guī)定，直接或間接與多家企業(yè)商定，采取有償運(yùn)作的方式，由行為人等人幫助這些企業(yè)在多個(gè)鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程中中標(biāo)。中標(biāo)后，行為人等人以收取“中介費(fèi)”等名義向中標(biāo)企業(yè)或從中標(biāo)企業(yè)分包工程的施工隊(duì)收取費(fèi)用，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。
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私設(shè)收費(fèi)路障
（陜西省咸陽(yáng)市渭城區(qū)人民法院）朱明遠(yuǎn)等人非法經(jīng)營(yíng)案：村干部伙同他人以牟利為目的，在承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村集體土地上修整道路，實(shí)際作為公路來(lái)使用，并私自設(shè)障向過(guò)往車輛收費(fèi)，非法經(jīng)營(yíng)額數(shù)額巨大的，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。
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無(wú)真實(shí)交易辦理票據(jù)貼現(xiàn)
江蘇省無(wú)錫市南長(zhǎng)區(qū)人民法院（2010）南刑初字第297號(hào)案：在沒(méi)有真實(shí)交易背景的情況下，行為人通過(guò)銀行工作人員違規(guī)辦理票據(jù)貼現(xiàn)并獲取相應(yīng)費(fèi)用，其行為屬于非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。
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網(wǎng)上代購(gòu)隱形眼鏡、美瞳
人民法院報(bào)案例喬某某非法經(jīng)營(yíng)案（安徽省淮南市田家庵區(qū)人民法院）：隱形眼鏡、美瞳、護(hù)理液是植入體內(nèi)或長(zhǎng)期接觸體內(nèi)的眼科光學(xué)器具，屬于三類管理類別的醫(yī)療器械，實(shí)行許可管理，應(yīng)辦理《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》才能允許經(jīng)營(yíng)。行為人在無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，通過(guò)網(wǎng)上代購(gòu)的方式銷售隱形眼鏡、美瞳、隱形眼鏡護(hù)理液，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。