4月27日，上海市地方金融監(jiān)管局、市金融工作局局長(zhǎng)解冬在首屆上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年50人論壇第三場(chǎng)主題論壇上，以“浦江之光”“金融科技”“投貸聯(lián)動(dòng)”三個(gè)關(guān)鍵詞切入，解讀上海服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的相關(guān)政策框架。解冬指出，浦江之光、金融科技、投貸聯(lián)動(dòng)是當(dāng)下金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的重要政策舉措。

去年7月底，上海發(fā)布了《關(guān)于著力發(fā)揮資本市場(chǎng)作用促進(jìn)本市科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，即“浦江之光”行動(dòng)，提出力爭(zhēng)用5年時(shí)間，將上海建設(shè)成為服務(wù)全國(guó)科創(chuàng)企業(yè)的重要投融資中心?！捌纸?，是通過(guò)金融資本來(lái)助力，來(lái)點(diǎn)亮浦江兩岸的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之光、點(diǎn)亮浦江兩岸的科技之光?！苯舛榻B，“浦江之光”行動(dòng)包含“一二三四”政策框架，一是一套部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市區(qū)協(xié)同的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制；二是科創(chuàng)企業(yè)和政策工具兩個(gè)資源庫(kù)；三是服務(wù)企業(yè)孵化培育、改制上市、并購(gòu)重組三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；四是集聚金融市場(chǎng)、股權(quán)投資、長(zhǎng)期資金、中介機(jī)構(gòu)四類(lèi)資本要素。

金融在服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)的過(guò)程中角色多樣，可提供持續(xù)助力。解冬指出，金融是啟動(dòng)器，通過(guò)目前正在實(shí)施的“萬(wàn)千百”工程，市區(qū)兩級(jí)的政策資源和資本市場(chǎng)的要素資源可以更好地為企業(yè)提供服務(wù)；是加速器，推動(dòng)在滬銀行保險(xiǎn)業(yè)建立科創(chuàng)服務(wù)體系；是推動(dòng)器，發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的推動(dòng)作用；也可以是減壓器，為科創(chuàng)企業(yè)融資提供分險(xiǎn)增信服務(wù)。她介紹，在為科創(chuàng)企業(yè)“減壓”方面，目前成立的政策性融資擔(dān)?；鹨?guī)模達(dá)100億元，擔(dān)保基金已與46家銀行建立合作。到2019年末，累計(jì)擔(dān)保貸款460億元，在保余額180億元，累計(jì)擔(dān)保項(xiàng)目達(dá)1.92萬(wàn)筆。同時(shí)，上海支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)研發(fā)推出符合科創(chuàng)企業(yè)需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，持續(xù)推進(jìn)生物醫(yī)藥相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)、首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、新材料保險(xiǎn)和專(zhuān)利綜合保險(xiǎn)等產(chǎn)品，為科創(chuàng)企業(yè)保駕護(hù)航。

如何依托金融科技更好地為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供服務(wù)？解冬說(shuō)，目前依托去年12月正式上線(xiàn)的大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用，企業(yè)注冊(cè)登記、納稅、社保、公積金、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、發(fā)明專(zhuān)利等386項(xiàng)政務(wù)數(shù)據(jù)已向18家銀行開(kāi)放。18家銀行中，既有國(guó)有大行，也有上海本地銀行、股份制銀行，覆蓋全市90%的普惠金融服務(wù)。銀行可通過(guò)數(shù)據(jù)建模，為企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像，準(zhǔn)確了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)狀況，解決銀行由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)沒(méi)有抵押或者輕資產(chǎn)等原因“不愿貸”“不敢貸”的問(wèn)題?！拔覀兿Ｍㄟ^(guò)創(chuàng)新方式，讓金融機(jī)構(gòu)緊跟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的步伐，用更好的辦法解決‘急難愁’的問(wèn)題?！苯舛f(shuō)。

解冬指出，上海正著力推動(dòng)股權(quán)投資與銀行信貸發(fā)揮“1+1>2”的綜合效應(yīng)，圍繞科創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)周期規(guī)律，銀行與投資機(jī)構(gòu)建立企業(yè)信息共享機(jī)制，或開(kāi)展“股權(quán)+銀行貸款”“銀行貸款+認(rèn)股權(quán)證”等融資模式合作，形成投貸利益共同體。近期，上海團(tuán)市委、市青聯(lián)、市金融局牽頭發(fā)起的“創(chuàng)投基金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”每周開(kāi)展網(wǎng)上云路演，目前已吸引70多家天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資加入，上海農(nóng)商銀行全程參與為企業(yè)提供匹配的信貸資金，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)與投資人進(jìn)行“無(wú)縫對(duì)接”。

疫情期間，上海出臺(tái)《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》，提出28條綜合政策舉措。在金融支持方面，相關(guān)措施提出要多途徑為企業(yè)提供資金支持，加大對(duì)流動(dòng)資金困難企業(yè)的支持力度等。解冬表示，這些政策不單單能在疫情期間為一些中小企業(yè)或創(chuàng)新型企業(yè)解決困難，還可以將其中好的做法、受歡迎的舉措、有成效的經(jīng)驗(yàn)固化，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等企業(yè)形成常態(tài)化的政策支持，“希望大家一起努力，打造上海良好的投融資環(huán)境，為企業(yè)、為廣大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年朋友提供一份金融力量。”

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