亂用“銀行”字樣涉嫌違法！這是銀保監(jiān)會(huì)最新作出的風(fēng)險(xiǎn)提示。
1月27日，銀保監(jiān)會(huì)在官網(wǎng)公示了一則關(guān)于不規(guī)范使用“銀行”字樣的風(fēng)險(xiǎn)提示，例如“兩山銀行”“糧食銀行”等名稱命名相關(guān)生態(tài)資源經(jīng)營(yíng)發(fā)展平臺(tái)或涉嫌違反相關(guān)法律規(guī)定。
券商中國(guó)記者查閱后發(fā)現(xiàn)，目前不少平臺(tái)出現(xiàn)相關(guān)違規(guī)使用“銀行”字樣的情形，如“留壩縣兩山銀行”“赤壁市兩山銀行”“西湖糧食銀行”“中原糧食銀行”等。
相關(guān)研究人士向券商中國(guó)記者表示，非金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)擅自使用“銀行”字樣的確存在違法的可能，需要及時(shí)查處，防止這些名稱誤導(dǎo)用戶，相關(guān)行業(yè)統(tǒng)一名稱也應(yīng)該適應(yīng)國(guó)內(nèi)法律進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
銀保監(jiān)會(huì)：整改不規(guī)范使用“銀行”字樣行為
1月27日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于不規(guī)范使用“銀行”字樣的風(fēng)險(xiǎn)提示》，對(duì)于相關(guān)不規(guī)范行為作出要求。
銀保監(jiān)會(huì)表示，通過(guò)日常監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，一些地方出現(xiàn)多起未經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不規(guī)范使用“銀行”字樣的情況。一些地方使用“銀行”字樣命名某些公用項(xiàng)目，并在公開(kāi)印發(fā)的工作方案等文件中不規(guī)范使用“銀行”字樣，包括使用“兩山銀行”“糧食銀行”等名稱命名相關(guān)生態(tài)資源經(jīng)營(yíng)發(fā)展平臺(tái)，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置使用“銀行”字樣標(biāo)識(shí)等。
銀保監(jiān)會(huì)上述風(fēng)險(xiǎn)提示中稱，未經(jīng)批準(zhǔn)使用“銀行”字樣，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第十一條“未經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，任何單位不得在名稱中使用‘銀行’字樣”的法律規(guī)定。同時(shí)，將相關(guān)生態(tài)資源經(jīng)營(yíng)發(fā)展平臺(tái)等冠以“銀行”名稱，容易對(duì)社會(huì)公眾造成誤導(dǎo)，擾亂金融市場(chǎng)秩序。
最后，銀保監(jiān)表示，各地應(yīng)及時(shí)整改糾正不規(guī)范使用“銀行”字樣的行為。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)做好釋法宣傳工作，將督導(dǎo)和執(zhí)法相結(jié)合，依法協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)范“銀行”字樣使用清理工作。
券商中國(guó)記者通過(guò)查閱后發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)中不少資訊中都出現(xiàn)了相關(guān)非金融機(jī)構(gòu)使用“銀行”字樣的行為，例如圍繞自然資源進(jìn)行管理整合、轉(zhuǎn)換提升、市場(chǎng)化交易和可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)平臺(tái)——“兩山銀行”；以及避免糧食浪費(fèi)、收集余量糧食精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求的公益平臺(tái)——“糧食銀行”。
“非金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)擅自使用‘銀行’字樣的確存在違法的可能，需要及時(shí)查處，防止這些名稱誤導(dǎo)用戶，避免不法分子利用銀行兩個(gè)字行不法之事，要防患于未然，要了解，一個(gè)名稱，即使企業(yè)并沒(méi)有惡意的使用初衷，也有可能被下屬員工惡意使用?！?工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林對(duì)券商中國(guó)記者表示。
盤(pán)和林認(rèn)為，如果只是標(biāo)示了“銀行”而并非金融業(yè)務(wù)，比如部分NGO的食物銀行，責(zé)令限期修改名稱即可。也可以考慮對(duì)整個(gè)行業(yè)使用統(tǒng)一的稱呼，比如食物銀行，在很多國(guó)家都是這個(gè)稱呼，所以這是個(gè)舶來(lái)的專用詞匯，如果要適合國(guó)內(nèi)法律，則可以采取統(tǒng)一的新名稱來(lái)規(guī)范。
整頓“大學(xué)”名稱濫用，多家金融機(jī)構(gòu)“企業(yè)大學(xué)”已更名
值得注意的是，除了“銀行”等帶有金融屬性的專有機(jī)構(gòu)名稱被違規(guī)使用，此前亦有不少金融機(jī)構(gòu)和民營(yíng)企業(yè)違使用“大學(xué)”“學(xué)院”等名稱。
去年5月18日，教育部、銀保監(jiān)會(huì)等八部門(mén)印發(fā)《關(guān)于規(guī)范“大學(xué)”“學(xué)院”名稱登記使用的意見(jiàn)》，指出大學(xué)、學(xué)院是具有特定功能和作用的法人組織，應(yīng)按照法律法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序?qū)徟O(shè)立，其名稱經(jīng)批準(zhǔn)方可使用。企業(yè)設(shè)立的、無(wú)需審批登記的內(nèi)設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣的名稱及簡(jiǎn)稱開(kāi)展任何形式的宣傳等活動(dòng)。舉辦機(jī)構(gòu)屬于國(guó)有企業(yè)的，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范；舉辦機(jī)構(gòu)屬于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的，由銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)范。
根據(jù)上述文件要求，各相關(guān)部門(mén)于6個(gè)月內(nèi)組織開(kāi)展清理整頓，對(duì)逾期仍違規(guī)使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣開(kāi)展活動(dòng)的，由教育等部門(mén)依法責(zé)令改正或予以查處。
此前，向來(lái)重視人才培訓(xùn)的金融機(jī)構(gòu)紛紛成立自己的企業(yè)大學(xué)。五大行中，中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行的企業(yè)大學(xué)此前分別以“中銀大學(xué)”“農(nóng)銀大學(xué)”“工銀大學(xué)”“建行大學(xué)”和“交銀金融學(xué)院”等名稱命名。
券商中國(guó)記者發(fā)現(xiàn)，隨著6個(gè)月整改期限結(jié)束，不少金融機(jī)構(gòu)的企業(yè)大學(xué)已陸續(xù)整改到位，“工銀大學(xué)”微信公眾號(hào)顯示，該機(jī)構(gòu)已于去年12月15日更名為“工銀研修中心”；“建行大學(xué)”和“中銀大學(xué)”的公眾號(hào)顯示，相關(guān)機(jī)構(gòu)名稱已分別在11月改名為“建行研修中心”及“中銀研修中心”；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)旗下企業(yè)大學(xué)也不例外，在業(yè)內(nèi)曾有一定知名度的泰康集團(tuán)旗下的“泰康商學(xué)院”已更名為“泰康研修院”，陽(yáng)光保險(xiǎn)旗下的“陽(yáng)光大學(xué)”也更名為“陽(yáng)光大學(xué)堂”。
分析人士認(rèn)為，國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)于相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)的規(guī)范，主要是針對(duì)一些機(jī)構(gòu)打著“企業(yè)大學(xué)”的名義，進(jìn)行知識(shí)付費(fèi)的商業(yè)活動(dòng)而做的糾偏。此次相關(guān)部門(mén)對(duì)不規(guī)范使用“大學(xué)”名稱的整改，也可以促使企業(yè)重新思考和改進(jìn)相關(guān)企業(yè)培訓(xùn)體系和意義。
（文章來(lái)源：券商中國(guó)）