成立剛滿四個(gè)月的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)最近動(dòng)作不斷,在推進(jìn)互金業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作、制定信息披露規(guī)范的同時(shí),協(xié)會(huì)最近又發(fā)布了章程、會(huì)員管理辦法和自律公約,這對(duì)互金行業(yè)的規(guī)范性勢(shì)必會(huì)有一定的促進(jìn)作用。

協(xié)會(huì)加強(qiáng)會(huì)員自律管理

昨日(7月26日)下午,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)向各會(huì)員單位下發(fā)了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)章程》、《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)員自律公約》、《互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康發(fā)展倡議書》、《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)員管理辦法》和《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)自律懲戒管理辦法》五項(xiàng)文件。上述五項(xiàng)文件目前已正式發(fā)送到各家會(huì)員單位,同時(shí)抄報(bào)給央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)及保監(jiān)會(huì)。

文件對(duì)于互金協(xié)會(huì)會(huì)員的行為準(zhǔn)則進(jìn)行了原則和底線規(guī)定,并制定了協(xié)會(huì)層面的處罰措施。《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)員自律公約》指出,會(huì)員開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新當(dāng)以合法合規(guī)為前提,風(fēng)險(xiǎn)防控為原則。應(yīng)當(dāng)建立良好的創(chuàng)新機(jī)制,通過(guò)產(chǎn)品、技術(shù)、制度、服務(wù)和流程等創(chuàng)新方式有效解決信息不對(duì)稱問題,提高資金和信息使用效率;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)為宗旨,在業(yè)務(wù)許可的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動(dòng);應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控策略研究,防范互聯(lián)網(wǎng)金融新產(chǎn)品、新技術(shù)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),不得開展風(fēng)險(xiǎn)不可控的畸形創(chuàng)新。

各會(huì)員單位要保障客戶的資金賬戶安全,防范資金賬戶風(fēng)險(xiǎn);并要求會(huì)員嚴(yán)格履行反洗錢義務(wù),防范洗錢和恐怖融資風(fēng)險(xiǎn)。

自律公約還強(qiáng)調(diào),會(huì)員單位需要完善公司治理和內(nèi)控制度,嚴(yán)格履行信息披露義務(wù)。

《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)自律懲戒管理辦法》規(guī)定,協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員違規(guī)行為實(shí)施懲戒的種類有7種,視情節(jié)輕重,給予警示約談、發(fā)警示函、強(qiáng)制培訓(xùn)、業(yè)內(nèi)通報(bào)、公開譴責(zé)、暫停會(huì)員權(quán)利以及取消會(huì)員資格的懲戒。

協(xié)會(huì)理事會(huì)下設(shè)立“懲戒委員會(huì)”,負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)會(huì)查處的違規(guī)行為實(shí)施懲戒。對(duì)于協(xié)會(huì)查處的違規(guī)行為,由懲戒委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)組織檢查或調(diào)查后,向懲戒委員會(huì)提交檢查或調(diào)查報(bào)告。

除此之外,協(xié)會(huì)理事下另設(shè)“申訴委員會(huì)”,主要負(fù)責(zé)受理當(dāng)事人對(duì)協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)作出的懲戒決定的申訴;同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)于會(huì)員以補(bǔ)貼等方式的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的申訴。

加強(qiáng)會(huì)員自律是繼互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息披露之后,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)采取的又一重要舉措。

推進(jìn)信息披露標(biāo)準(zhǔn)的制定

在此之前的7月22日下午,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)向各會(huì)員單位下發(fā)了“關(guān)于提供P2P業(yè)務(wù)合同模板的通知”,稱根據(jù)協(xié)會(huì)工作安排,近期已開展研究制定P2P業(yè)務(wù)的信息披露標(biāo)準(zhǔn)工作??紤]到各單位合同模板的多樣性,為充分、深入調(diào)研,協(xié)會(huì)通知要求各會(huì)員單位在2016年7月27日下午5:00之前,將P2P業(yè)務(wù)合同模板發(fā)送至指定郵件地址。

各家P2P公司的業(yè)務(wù)合同模板各不相同,協(xié)會(huì)研究制定P2P信披標(biāo)準(zhǔn),下一步可能是統(tǒng)一各家公司的合同制式,方便統(tǒng)計(jì)和信息披露的需要。

自2015年7月18日央行等十部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》以來(lái),規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展一直在持續(xù)推進(jìn)中,而首先要做的就是信息披露的規(guī)范。

2016年3月10日,由央行條法司、科技司組織,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)逾40多家成員單位、行業(yè)研究機(jī)構(gòu)及部分銀行對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露規(guī)范》(初稿)進(jìn)行了討論。

加快互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)

互金業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)是協(xié)會(huì)著力推進(jìn)的一項(xiàng)工作?;⑿嶂霸鴮?duì)此進(jìn)行過(guò)報(bào)道。7月14日,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)舉行了第二期互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),共計(jì)131家會(huì)員機(jī)構(gòu)參加。加上第一批培訓(xùn)時(shí)的36家會(huì)員單位,目前共有167家互金平臺(tái)接入中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)。

現(xiàn)階段,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)正逐步完成互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融信用信息共享建設(shè),制定了《互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)制度》和《互聯(lián)網(wǎng)金融信用信息共享標(biāo)準(zhǔn)》。

據(jù)媒體報(bào)道,從統(tǒng)計(jì)范圍看,對(duì)十部委指導(dǎo)意見中提出的七個(gè)業(yè)態(tài)(互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融),互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)都將開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。除了這七個(gè)業(yè)態(tài)外,只要屬于互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的,也考慮開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)(二期)上表示,目前在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中尚無(wú)完整的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的統(tǒng)計(jì),但可以預(yù)見,在不遠(yuǎn)的將來(lái),互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)將成為金融統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。

協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)受國(guó)家委托開展互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)工作,協(xié)會(huì)會(huì)員有報(bào)送數(shù)據(jù)的義務(wù),也享有獲得數(shù)據(jù)服務(wù)的權(quán)利。

將促進(jìn)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰

互聯(lián)網(wǎng)金融要穩(wěn)健發(fā)展,一方面要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新來(lái)提升金融服務(wù)的效率,另一方面要通過(guò)自身的風(fēng)控、行業(yè)的監(jiān)管和自律來(lái)保障互金業(yè)務(wù)運(yùn)行的穩(wěn)健。

互金協(xié)會(huì)不是監(jiān)管部門,更不是執(zhí)法部門,最大的職權(quán)是實(shí)施自律懲戒。對(duì)于互金行業(yè)的亂象整治,協(xié)會(huì)的作用不會(huì)像監(jiān)管部門和執(zhí)法部門那樣立竿見影,但作為監(jiān)管之前的緩沖,還是有著不可忽視的作用。

信披標(biāo)準(zhǔn)的建立以及互金業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的推進(jìn),最大作用在于增強(qiáng)互金公司的透明度,減少互金公司與監(jiān)管層、投資者之間的信息不對(duì)稱,從而降低詐騙的可能性;自律制度則明確了互金公司的行為底線,并在協(xié)會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)予以最高取消會(huì)員資格的處罰。

協(xié)會(huì)會(huì)員資格是互金公司一個(gè)不錯(cuò)的賣點(diǎn),可以在一定程度上幫助獲取用戶的信任,受到協(xié)會(huì)處罰對(duì)公司形象會(huì)是不小的打擊,對(duì)于一個(gè)想要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的互金公司而言,維持在協(xié)會(huì)層面的良好聲譽(yù)還是很有益處的。因此協(xié)會(huì)的懲戒措施對(duì)于互金企業(yè)規(guī)范運(yùn)作會(huì)有一定的作用。

通過(guò)信披標(biāo)準(zhǔn)的建立、互金業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的推進(jìn)以及自律制度的建立,協(xié)會(huì)的工作會(huì)起到促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰的作用。當(dāng)前互金行業(yè)尤其是P2P領(lǐng)域存在劣幣驅(qū)逐良幣的趨向,一些詐騙平臺(tái)、跑路的平臺(tái)把整個(gè)行業(yè)的聲譽(yù)都敗壞了,投資者對(duì)整個(gè)行業(yè)的信心受到打擊,使一些真正用心做金融的互金企業(yè)也受到不良影響。

協(xié)會(huì)的一系列工作,可以給優(yōu)質(zhì)的互金企業(yè)更多的展示空間,使投資者有更多的信息和數(shù)據(jù)去判斷平臺(tái)的好壞,劣質(zhì)平臺(tái)會(huì)越來(lái)越?jīng)]有生存空間。而隨著劣質(zhì)平臺(tái)退出市場(chǎng),整個(gè)行業(yè)的規(guī)范度會(huì)有一個(gè)提升。

當(dāng)然,互金協(xié)會(huì)的作用逐步顯現(xiàn)需要一個(gè)過(guò)程,可能需要幾年時(shí)間去把這種作用發(fā)揮出來(lái)。另外,協(xié)會(huì)的一些具體操作準(zhǔn)則也需要進(jìn)一步明確,例如協(xié)會(huì)會(huì)處理會(huì)員以補(bǔ)貼等方式進(jìn)行的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,具體何種行為會(huì)構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),補(bǔ)貼到什么力度會(huì)形成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),都需要進(jìn)一步探索和明確。