銀監(jiān)會主席郭樹清的“首秀”引發(fā)市場極大關(guān)注。在2日上午舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，剛剛履新的郭樹清對于銀行業(yè)和金融領(lǐng)域的“要害”問題一一予以回應(yīng)，并明確表態(tài)，要排查監(jiān)管漏洞，完善預警機制，堅決治理各種金融亂象，確保不發(fā)生金融風險。

　　此 前，中央經(jīng)濟工作會議要求，把防控金融風險放到更加突出的位置，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。發(fā)布會一開始，郭樹清就表態(tài)說，堅決治理各種金融亂象；積極參 與、全力配合監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的建設(shè)，健全完善系統(tǒng)性風險監(jiān)測預警和防控機制；及時彌補監(jiān)管短板，排查監(jiān)管制度漏洞，完善監(jiān)管規(guī)則。

　　“部 分交叉 性金融產(chǎn)品跨市場，層層嵌套，底層資產(chǎn)看不見底，最終流向無人知曉。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，很大程度上源于監(jiān)管制度缺失，就是所謂‘牛欄里關(guān)貓’，沒有完善的監(jiān) 管制度，銀行業(yè)經(jīng)營必然引發(fā)嚴重的風險暴露?！彼f，要根據(jù)銀行業(yè)務(wù)和風險的新變化、新現(xiàn)象、新特征，參照國際監(jiān)管標準，全面梳理銀行業(yè)各類業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī) 則，盡快填補法規(guī)空白，及時更新已經(jīng)滯后于業(yè)務(wù)和風險發(fā)展的監(jiān)管規(guī)制，廢除不合時宜的監(jiān)管規(guī)章制度。

　　“未來一年到兩年，銀監(jiān)會最重要的工作將是金融風險防控，尤其是金融加杠桿、影子銀行、不良貸款、房地產(chǎn)金融等方面的風險。”中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛向《經(jīng)濟參考報》記者介紹說。

　　具體而言，目前普遍關(guān)注的當屬所謂的表外理財資管業(yè)務(wù)。事實上，近日，“一行三會”也在緊鑼密鼓地進行資管業(yè)務(wù)整體監(jiān)管框架的統(tǒng)一設(shè)計?！澳壳百Y管行業(yè) 是 金融領(lǐng)域挑戰(zhàn)較大的行業(yè)，銀行、信托、券商、基金、私募、保險都在做這一業(yè)務(wù)，但不同的金融機構(gòu)受到的監(jiān)管不一樣，相同產(chǎn)品的資金流向所受監(jiān)管存在差異， 這就帶來了套利空間?！痹鴦傉f。

　　郭樹清表示，未來的統(tǒng)一監(jiān)管將立足于基本的標準，而各個行業(yè)和機構(gòu)可以在這基礎(chǔ)上再進一步提高資管產(chǎn) 品的透明度，使“影子銀行”去掉“影子”。出席發(fā)布會 的銀監(jiān)會副主席曹宇也明確表示，銀監(jiān)會正在研究制定新的理財管理辦法，推動銀行理財業(yè)務(wù)規(guī)范轉(zhuǎn)型。“嚴格控制嵌套投資，加強銀行理財對接資管計劃和委外投 資的監(jiān)管，強化穿透管理，縮短融資鏈條?！彼f。

　　曾剛稱，短期而言，監(jiān)管收緊可能會對局部市場產(chǎn)生影響；長期來看，監(jiān)管收緊將遏制監(jiān)管套利，約束資金空轉(zhuǎn)，有利于資管行業(yè)的長期健康發(fā)展。

　　除了影子銀行風險外，伴隨著房地產(chǎn)市場的波動，與樓市相關(guān)的貸款風險也被大家廣泛關(guān)注。恒豐銀行研究院執(zhí)行院長董希淼表示，2016年新增信貸12.65萬億元，其中近一半流向房地產(chǎn)市場。2017年，熱點城市降杠桿和三四線城市去庫存將是房地產(chǎn)市場的兩大重點工作。

　　“過去個人買房一般是用自己的存款，或從親戚那里借，近幾年使用信貸資金的比例加大，雖然杠桿率不高，但其增速應(yīng)引起關(guān)注。”郭樹清坦言，房地產(chǎn)不同地 域 性差別大，在金融調(diào)控上應(yīng)因地制宜，銀行應(yīng)從自己實際情況出發(fā)，不論是對開發(fā)商還是居民個人，穩(wěn)健審慎，把握資金投放。

　　除了傳統(tǒng)金融機構(gòu)，一些互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)的風險事件近幾年也頻頻出現(xiàn)，受到銀監(jiān)會等監(jiān)管部門的重視。曹宇表示，“銀監(jiān)會開展網(wǎng)貸風險監(jiān)管專項整治工作，取得一定成效，行業(yè)底數(shù)初步摸清，機構(gòu)異化趨勢得到扭轉(zhuǎn)，P2P網(wǎng)貸行業(yè)風險整體水平正在下降?！?/p>

　　而針對一些非法集資現(xiàn)象，銀監(jiān)會主席助理楊家才表示，銀監(jiān)會受國務(wù)院授權(quán)委托，是國家層面處置非法集資部際聯(lián)席會議的牽頭單位?！澳壳埃覀冋谥贫ㄒ?項 行政法規(guī)，就是“處置非法集資條例”。這個條例由聯(lián)席會議成員單位起草，已經(jīng)征求了各個省級人民政府和各部門的意見，去年7月份提交了法制辦，法制辦又做 了深入研究，并普遍征求了各個地方政府和各個部委的意見，現(xiàn)在這個條例正在修改過程中，法制辦也在積極推動盡快出臺?！彼f，條例出臺以后，將會對非法集 資處置工作有很大促進作用。（經(jīng)濟參考報）