問：市政府出臺擔(dān)保十條措施的背景是什么？

答：為進(jìn)一步促進(jìn)我市政府融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，加快完善全市政府性融資擔(dān)保體系，充分發(fā)揮財政資金杠桿撬動作用，切實解決小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資難題，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照近年來中省市出臺的一系列促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見，充分釋放市擔(dān)保公司的擔(dān)保能力，幫助講誠信、肯干事、能成事的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體擺脫融資困境，降低企業(yè)綜合融資成本，完善銀擔(dān)合作和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，使我市小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體更好地生存和發(fā)展。

問：擔(dān)保十條的配套措施有哪些？

答：為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕6號）精神，按照市政府要求，我們對擔(dān)保十條措施進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂完善，市政府將于近期印發(fā)擔(dān)保十條措施的補(bǔ)充通知。同時，為做好項目申報工作，市財政局、地方金融工作局于2019年2月底聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好榆林市政府融資貸款擔(dān)保項目申報工作的通知》（榆政財發(fā)〔2019〕5號），進(jìn)一步明確了企業(yè)申請政府融資擔(dān)保貸款的項目申報和業(yè)務(wù)辦理流程。

問：市擔(dān)保公司的擔(dān)保對象有哪些？

答：市擔(dān)保公司的擔(dān)保對象為符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全政策，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，產(chǎn)品有市場需求，誠信經(jīng)營的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體。具體包括：創(chuàng)新型、科技型、服務(wù)型的“雙創(chuàng)”類企業(yè)；特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工倉儲等關(guān)乎民生的“三農(nóng)”類企業(yè)；助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等金融扶貧類企業(yè)；生態(tài)醫(yī)藥、服裝、新型材料、環(huán)保節(jié)能、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級類企業(yè)；物流、商貿(mào)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)類企業(yè)。注：涉煤和房地產(chǎn)行業(yè)除外。

問：企業(yè)申請政府融資擔(dān)保貸款有哪些優(yōu)惠措施？

答：按照市政府擔(dān)保十條措施中的有關(guān)規(guī)定，市擔(dān)保公司重點支持單戶擔(dān)保貸款金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體；合作銀行向被擔(dān)保企業(yè)提供的貸款利率，執(zhí)行基準(zhǔn)利率上浮最高不超過20%；對按期還本付息的企業(yè)，市擔(dān)保公司三年內(nèi)給予全額返還擔(dān)保費用（采取先交后退的辦法），并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況可再次優(yōu)先申請政府融資擔(dān)保貸款。

問：企業(yè)申請政府融資擔(dān)保貸款須具備哪些基本條件？

答：申請政府融資擔(dān)保貸款的企業(yè)要符合國家的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全政策，產(chǎn)品適銷對路、技術(shù)含量高、有發(fā)展前景、有利于增加就業(yè)機(jī)會；經(jīng)市場監(jiān)管部門核準(zhǔn)登記，證照齊全；具有獨立的法人資格和固定的經(jīng)營場所，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好；法人治理結(jié)構(gòu)健全，產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰；財務(wù)核算健全，能夠照章納稅；在銀行開立基本賬戶，流水正常。

問：出現(xiàn)哪些情形企業(yè)不得申請政府融資擔(dān)保貸款？

答：企業(yè)財務(wù)核算不健全，經(jīng)核查有做假賬表行為的；通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和中國人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)查詢有不良信用記錄的；企業(yè)法定代表人、實際控制人或主要控股股東被列入失信被執(zhí)行人名單的；企業(yè)法定代表人、實際控制人或主要控股股東有非法集資行為，參與高利貸等違法活動的；企業(yè)法定代表人、實際控制人或主要控股股東因自身原因被司法機(jī)關(guān)提起債務(wù)訴訟尚未終結(jié)的；被稅務(wù)部門通報，有偷逃騙抗稅行為的。

問：目前與市擔(dān)保公司合作的金融機(jī)構(gòu)有哪些？

答：目前有交通銀行、興業(yè)銀行、光大銀行、招商銀行、中信銀行、農(nóng)發(fā)行、長安銀行、民生村鎮(zhèn)銀行、榆陽農(nóng)商行等9家金融機(jī)構(gòu)。下一步將在共同承擔(dān)風(fēng)險的前提下，與駐榆金融機(jī)構(gòu)逐步實現(xiàn)融資擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)全覆蓋。

問：請具體介紹一下政府融資擔(dān)保貸款項目的申報流程。

第二步：縣市區(qū)項目主管部門要組織專人對申請政府融資擔(dān)保貸款的企業(yè)進(jìn)行全面盡職調(diào)查，按照誰考察、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則，填報《申請政府融資擔(dān)保貸款企業(yè)考察推薦表》，并由縣市區(qū)項目主管部門簽章確認(rèn)。

第三步：縣市區(qū)項目主管部門將考察后認(rèn)為符合政府融資擔(dān)保貸款條件的企業(yè)信息進(jìn)行審核匯總，填報《××縣市區(qū)××部門申請政府融資擔(dān)保貸款企業(yè)匯總表》，簽章確認(rèn)后，報送縣市區(qū)人民政府。

第四步：縣市區(qū)人民政府對各項目主管部門申報的政府融資擔(dān)保貸款項目要進(jìn)行總體把關(guān)，審核匯總形成《××縣市區(qū)申請政府融資擔(dān)保貸款企業(yè)審核匯總表》，報市擔(dān)保公司進(jìn)入項目庫。

問：市屬企業(yè)如何申請政府融資擔(dān)保貸款？

答：市屬企業(yè)在申請貸款過程中需市擔(dān)保公司提供擔(dān)保的，由市工商聯(lián)、發(fā)改委、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、科技局等部門分系統(tǒng)梳理，經(jīng)審核簽章后，由市屬企業(yè)報送市擔(dān)保公司進(jìn)入項目庫。項目的申報和辦理流程按照市財政局、地方金融工作局印發(fā)的《關(guān)于做好榆林市政府融資貸款擔(dān)保項目申報工作的通知》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

問：請介紹一下政府融資擔(dān)保貸款項目的業(yè)務(wù)辦理流程。

答：第一步：市擔(dān)保公司與合作銀行對各縣市區(qū)上報的申請政府融資擔(dān)保貸款企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合考察，分別按程序報批后，共同確定擬擔(dān)保貸款企業(yè)。

第二步：市擔(dān)保公司對確定的擬擔(dān)保貸款企業(yè)，在榆林市人民政府官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。

第三步：對公示期截止后無任何異議的企業(yè)，由市擔(dān)保公司與合作銀行分別按程序辦理政府融資擔(dān)保貸款手續(xù)。

問：如企業(yè)不按期履行擔(dān)保貸款還本付息義務(wù)，將采取哪些懲戒措施？

答：被擔(dān)保企業(yè)的實際控制人在簽訂擔(dān)保貸款合同之前，要出具承諾，一旦形成不良貸款，企業(yè)實際控制人隨即進(jìn)入“黑名單”，并立即啟動追償程序，除不予退還擔(dān)保費外，該企業(yè)也不得再次申請政府融資擔(dān)保貸款。

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