基層法治觀察員推動(dòng)一批法治領(lǐng)域突出問題得到重視。
去年4月，閔行區(qū)在上海率先試點(diǎn)建立基層法治觀察點(diǎn)和基層法治觀察員，目前，已先后設(shè)立基層法治觀察點(diǎn)30個(gè)，選聘基層法治觀察員100名。試點(diǎn)以來，基層法治觀察員如何發(fā)現(xiàn)問題、解決問題？
今年1月起，閔行區(qū)古美街道城運(yùn)中心主任張輝加入了法治觀察員的隊(duì)伍。他通過城運(yùn)中心12345平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，一些規(guī)模性租賃點(diǎn)里人員流動(dòng)性強(qiáng)，存在群租現(xiàn)象，人口信息難掌握，引起了周圍居民投訴。
今年2月，古美街道各部門進(jìn)行排摸，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)共有21個(gè)規(guī)模性租賃點(diǎn)，涉及居住人員約3200人，存在房屋違建、群租、疫情防控措施不到位等問題。
群租整治前 受訪者提供
以云島公寓為例，整治前，存在過道堆物、超面積居住等問題。而現(xiàn)如今，這個(gè)長(zhǎng)租公寓內(nèi)的整體環(huán)境干凈整潔，沒有群租現(xiàn)象，人員都需要掃碼進(jìn)入，入住人員除了登記身份證信息之外，管理員還通過公安部門聯(lián)網(wǎng)的銀硅系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握人員信息。
“片區(qū)內(nèi)醫(yī)美企業(yè)比較多，相關(guān)糾紛比較集中，包括醫(yī)美貸在內(nèi)的醫(yī)美行業(yè)監(jiān)管問題被納入觀察范疇。”三湘樓宇工作站站長(zhǎng)葛佳介紹，位于虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)的三湘樓宇工作站，是首家設(shè)立在商務(wù)區(qū)的基層法治觀察點(diǎn)，而葛佳自己也是一名法治觀察員。
去年10月，法治觀察點(diǎn)接到群眾來訪，藝術(shù)學(xué)校畢業(yè)的朱某應(yīng)某公司的邀請(qǐng)為其拍商業(yè)廣告，但公司負(fù)責(zé)人劉某以提升形象氣質(zhì)符合上鏡為由，要求朱某做整形，并稱整形費(fèi)用大概是10萬，拍攝廣告獲取的報(bào)酬是20萬，如果朱某同意，可以給她介紹醫(yī)院。
到了醫(yī)院，“零首付、分期付款，輕松變美麗”的一套說辭在等著朱某。劉某又以幫助在小額貸款公司等平臺(tái)辦理個(gè)人信用醫(yī)療美容貸款的方式，由貸款公司將金額轉(zhuǎn)入醫(yī)院賬戶，為朱某實(shí)施整容手術(shù)。朱某貸款整了容，本以為能投入工作，等來的卻是“沒有達(dá)到公司拍攝廣告的審美要求”，而且十多萬的美容貸款需要她償還，利率達(dá)18%。
醫(yī)美行業(yè)人員流動(dòng)頻繁，審美主觀性強(qiáng)，醫(yī)療事故認(rèn)定取證難等問題，給政府監(jiān)管帶來很大的挑戰(zhàn)。隨著相關(guān)投訴增多，葛佳主動(dòng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)新虹街道轄區(qū)內(nèi)有醫(yī)美公司近40家，從業(yè)人員1300余人。
于是，葛佳針對(duì)醫(yī)美糾紛問題提出建議，新虹街道收到法治觀察員反饋后，由新虹街道辦事處和閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)動(dòng)，建立醫(yī)美行業(yè)協(xié)同管理機(jī)制。新虹街道還指導(dǎo)醫(yī)美企業(yè)簽訂《醫(yī)美行業(yè)依法執(zhí)業(yè)誠(chéng)信服務(wù)公約》，發(fā)揮行業(yè)自治效能，推進(jìn)行業(yè)自律。