9月13日，鄭州市安置房建設(shè)和問(wèn)題樓盤攻堅(jiān)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)相關(guān)文件，指出根據(jù)國(guó)家九部委關(guān)于保交樓專項(xiàng)借款使用相關(guān)規(guī)定和要求，鄭州將對(duì)全市范圍內(nèi)使用保交樓專項(xiàng)借款項(xiàng)目開(kāi)展全面審計(jì)。截至9月12日，鄭州專項(xiàng)借款申報(bào)項(xiàng)目共計(jì)95個(gè)。

與此同時(shí)，9月13日，鄭州市金融工作局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)金融支持的建議的答復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱《答復(fù)》）。據(jù)悉，鄭州已與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)開(kāi)行”）簽訂了3000億元協(xié)議，其中1600億元用于棚改貸款，未來(lái)將變“安開(kāi)比”安置模式為政府主導(dǎo)模式，通過(guò)收購(gòu)現(xiàn)有安置房、房票等機(jī)制來(lái)緩解開(kāi)發(fā)商流動(dòng)性，促進(jìn)全市安置房全面復(fù)工，形成更多實(shí)物投資量。

1600億元用于棚改貸款

9月13日，鄭州市安置房建設(shè)和問(wèn)題樓盤攻堅(jiān)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于對(duì)擬使用保交樓專項(xiàng)借款項(xiàng)目開(kāi)展全面審計(jì)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），根據(jù)國(guó)家九部委關(guān)于保交樓專項(xiàng)借款使用相關(guān)規(guī)定和要求，鄭州將對(duì)全市范圍內(nèi)使用保交樓專項(xiàng)借款項(xiàng)目開(kāi)展全面審計(jì)。

《通知》附有鄭州專項(xiàng)借款項(xiàng)目匯總情況。據(jù)悉，截至9月12日，鄭州專項(xiàng)借款申報(bào)項(xiàng)目共計(jì)95個(gè)，包括中原區(qū)6個(gè)，二七區(qū)10個(gè)，金水區(qū)8個(gè)，管城區(qū)8個(gè)，惠濟(jì)區(qū)2個(gè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)2個(gè)，高新區(qū)4個(gè)，鄭東新區(qū)5個(gè)等。

《答復(fù)》稱，2月28日，鄭州市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》，分別從支持合理住房需求、改善住房市場(chǎng)供給、加大信貸融資支持等五個(gè)方面提出促進(jìn)鄭州市房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的19條措施。

其中，在加大房企信貸支持方面，鄭州采取堅(jiān)持金融機(jī)構(gòu)月調(diào)度機(jī)制、穩(wěn)住房地產(chǎn)企業(yè)存量、發(fā)揮并購(gòu)貸融資主渠道作用、發(fā)揮財(cái)政性資金引導(dǎo)作用等措施。目前鄭州市部分問(wèn)題樓盤已聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)央企通過(guò)代建模式，引入并購(gòu)債，完成項(xiàng)目保交樓。

而為更好滿足購(gòu)房者合理需求，鄭州出臺(tái)了下調(diào)個(gè)人住房按揭貸款利率、緩解購(gòu)房人還本付息壓力等措施。對(duì)暫時(shí)遇困個(gè)人房貸、消費(fèi)貸，支持銀行年內(nèi)延期（最長(zhǎng)可延期6個(gè)月）還本付息，不作逾期記錄。

尤為值得一提的是，《答復(fù)》透露，鄭州市已與國(guó)開(kāi)行簽訂了3000億元協(xié)議，其中1600億元用于棚改貸款，變“安開(kāi)比”（即“安置建筑面積與開(kāi)發(fā)建筑面積比例”）安置模式為政府主導(dǎo)模式，通過(guò)收購(gòu)現(xiàn)有安置房、房票等機(jī)制，緩解開(kāi)發(fā)商流動(dòng)性，促進(jìn)全市安置房全面復(fù)工，形成更多實(shí)物投資量。

另?yè)?jù)7月13日河南省發(fā)改委消息，為貫徹落實(shí)《河南省全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作方案》，搶抓國(guó)家調(diào)增政策性銀行8000億元信貸額度和3000億政策性、開(kāi)發(fā)性貨幣工具的政策機(jī)遇，全面加強(qiáng)河南省重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等。

鄭州市多措并舉力促“保交樓”

作為受7月底“停貸潮”沖擊最為嚴(yán)重的城市，鄭州現(xiàn)已出臺(tái)了多項(xiàng)穩(wěn)樓市及“保交樓”的舉措，包括設(shè)立運(yùn)作紓困基金、對(duì)重點(diǎn)房企的問(wèn)題樓盤進(jìn)行支持等。

進(jìn)入9月，鄭州市更接連召開(kāi)“保交樓”相關(guān)會(huì)議。其中，9月6日，鄭州市召開(kāi)“強(qiáng)力攻堅(jiān)’保交樓’專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)”，會(huì)議解讀了5個(gè)保交樓專項(xiàng)行動(dòng)方案，安排部署專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作。鄭州市長(zhǎng)何雄在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要活用政策保交樓，用好統(tǒng)貸統(tǒng)還、政府回購(gòu)、項(xiàng)目并購(gòu)、破產(chǎn)重組及設(shè)立地方紓困基金等問(wèn)題樓盤攻堅(jiān)化解“4+1”模式；多點(diǎn)發(fā)力保交樓，扎實(shí)開(kāi)展5個(gè)保交樓專項(xiàng)行動(dòng)等。

動(dòng)員會(huì)要求，對(duì)目前臺(tái)賬上停工爛尾的72個(gè)項(xiàng)目，要“一樓一策一專班一銀行”，采取聘請(qǐng)第三方審計(jì)調(diào)查等方式，摸清底數(shù)，準(zhǔn)確核算企業(yè)資金、項(xiàng)目資金的平衡，厘清項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債等，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)需求拿出資金籌措方案和化解處置措施，盤活保全資金資產(chǎn)，確保“10月上旬停工、半停工項(xiàng)目全面實(shí)質(zhì)性復(fù)工”；對(duì)未化解的19個(gè)不動(dòng)產(chǎn)辦證類項(xiàng)目，則確保9月上旬要全部化解完畢。

同時(shí)，動(dòng)員會(huì)要求盡快清償政府欠款。鄭州市財(cái)政局要抓緊與鄭州銀行、中原銀行對(duì)接，盡快確定平臺(tái)公司承接50億元專項(xiàng)貸款，各有關(guān)縣（市）區(qū)要抓緊對(duì)接，確保對(duì)建業(yè)、康橋、正商等5家頭部房企已經(jīng)確認(rèn)的53億元政府欠款于9月9日之前發(fā)放到位。

9月7日，網(wǎng)傳一份《關(guān)于印發(fā)鄭州市“大干30天，確保全市停工樓盤全面復(fù)工”保交樓專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》得到多家房企的確認(rèn)，指出會(huì)議內(nèi)容與前一日的動(dòng)員會(huì)有關(guān)。

截至目前，鄭州樓市尚未從筑底狀態(tài)中完全走出。據(jù)克而瑞河南統(tǒng)計(jì)，2022年8月，大鄭州共計(jì)約2個(gè)項(xiàng)目開(kāi)盤，推出約103套，成交約42套，去化率僅約41%。從市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，克而瑞河南指出，客戶觀望情緒重，項(xiàng)目開(kāi)盤意愿低迷。新房市場(chǎng)持續(xù)承壓，部分房企加大了降價(jià)及分銷聚焦的力度，雖能短期刺激但效果難以持續(xù)。

不過(guò)，“9月初鄭州全面復(fù)工行動(dòng)開(kāi)展，有助提振客戶置業(yè)信心”，克而瑞河南頗為樂(lè)觀地指出。