一、我省綜合工作方案制定的背景和依據(jù)是什么？
黨中央、國務(wù)院高度重視降低社保費率、減輕企業(yè)繳費負(fù)擔(dān)工作。2015年以來先后5次降低社保費率。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)一系列新形勢新情況，對進(jìn)一步降低社保費率提出新的要求?？倳?018年11月在民營企業(yè)座談會上強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)實際情況，降低社保繳費名義費率，穩(wěn)定繳費方式，確保企業(yè)社保繳費實際負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降。在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上又對降低社保費率、完善社保制度等工作提出明確要求。今年3月，李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中提出各地可將養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%，在之后答記者提問時進(jìn)一步明確降低費率工作從5月1日起實施。今年以來，我省也多次部署優(yōu)化營商環(huán)境，減輕企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)工作。1月份，省政府工作報告提出持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，落實更大規(guī)模減稅、更明顯降費，大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。4月初，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于聚焦企業(yè)進(jìn)一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的實施意見》（閩政辦〔2019〕22號），要求確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降。
4月3日，國務(wù)院召開降低社會保險費率工作會議。會后，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕13號）；人力資源社會保障部養(yǎng)老保險司、財政部社會保障司也印發(fā)了《關(guān)于做好養(yǎng)老保險單位繳費比例調(diào)整方案上報備案工作的通知》（人社養(yǎng)司函〔2019〕17號）。根據(jù)國務(wù)院會議精神及上述文件具體要求，我省制定了《福建省降低社會保險費率綜合工作方案》，已經(jīng)第28次省政府常務(wù)會議研究同意，并以省政府辦公廳（閩政辦〔2019〕29號）文件印發(fā)實施。