哪些機關事業(yè)單位工作人員被納入改革范圍？

所有陜西省機關事業(yè)單位工作人員，包括公務員、參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員、參照公務員法管理的社會團體工作人員。

改革后，繳費比例如何調整？

個人繳費比例調整為8%，單位繳費比例調整為14%。其中，機關單位繳費比例由原14%調整為15%，事業(yè)單位繳費比例由原14%調整為13%。

養(yǎng)老金待遇水平如何調整？

根據(jù)陜西省經濟社會發(fā)展水平和機關事業(yè)單位實際情況，適當調整養(yǎng)老金待遇水平。調整后的養(yǎng)老金，比改革前略有提高。

如何建立個人賬戶？

機關事業(yè)單位為每個工作人員建立個人賬戶。個人賬戶由繳費本金、利息和國家補貼組成。繳費本金按個人繳費工資的8%劃入。

基金統(tǒng)籌的范圍包括哪些？

基金統(tǒng)籌的范圍包括基本養(yǎng)老金、基礎養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金。其中，基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次為省級，基礎養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次為市級。

如何加強監(jiān)督管理？

建立健全監(jiān)督管理體系，加強對機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督管理。包括建立舉報投訴制度、加強內部控制、完善信息公示制度和定期進行審計監(jiān)督。


一、改革的目標和基本原則

（一）改革的目標。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務院決策部署，堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，改革現(xiàn)行機關事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨立于機關事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。

（二）基本原則。

1公平與效率相結合。既體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公平的要求，又體現(xiàn)工作人員之間貢獻大小差別，建立待遇與繳費掛鉤機制，多繳多得、長繳多得，提高單位和職工參保繳費的積極性。

2權利與義務相對應。機關事業(yè)單位工作人員要按照國家規(guī)定切實履行繳費義務，享受相應的養(yǎng)老保險待遇，形成責任共擔、統(tǒng)籌互濟的養(yǎng)老保險籌資和分配機制。

3保障水平與經濟發(fā)展水平相適應。立足社會主義初級階段基本國情，結合我省經濟社會發(fā)展實際，合理確定基本養(yǎng)老保險籌資和待遇水平，切實保障退休人員基本生活，促進基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。

4改革前與改革后待遇水平相銜接。立足增量改革，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。對改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調整；對改革后參加工作的人員，通過建立新機制，實現(xiàn)待遇的合理銜接；對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。

5解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，量力而行，準確把握改革的節(jié)奏和力度，先行解決目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一的突出矛盾，再結合養(yǎng)老保險頂層設計，堅持精算平衡，逐步完善相關制度和政策。

二、改革的范圍

本實施意見適用于我省行政區(qū)域內按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關（單位）、事業(yè)單位及其編制內的工作人員。

參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的事業(yè)單位是指，根據(jù)《中共中央國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》（中發(fā)〔2011〕5號）和《中共陜西省委陜西省人民政府關于分類推進事業(yè)單位改革的實施意見》（陜發(fā)〔2014〕4號）有關規(guī)定進行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位。對于目前劃分為生產經營類，但尚未轉企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加；尚未參加的，暫參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待其轉企改制到位后，按有關規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。要嚴格按照《決定》精神和機關事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍。編制外人員應依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對于編制管理不規(guī)范的單位，要先按照有關規(guī)定進行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應的養(yǎng)老保險體系。

三、實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度

基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，由社會保險經辦機構按月征收。單位繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱單位繳費）的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱個人繳費）的比例為本人繳費工資基數(shù)的8%，由單位代扣代繳?！稕Q定》規(guī)定的本單位工資總額為參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和,個人繳費工資基數(shù)按照國家和我省政策規(guī)定執(zhí)行。個人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù)；低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省上年度在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

社會保險經辦機構按照國家規(guī)定，為參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的工作人員按本人繳費工資基數(shù)8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶,個人賬戶全部由個人繳費形成。全省統(tǒng)一建立個人賬戶的起始時間為2014年10月1日，在此之后參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的工作人員，從參加之日起建立個人賬戶。個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。