低保新政詳解

自2023年4月1日起,全國將實施新的最低生活保障政策,涉及保障標準、保障范圍、保障程序等多方面內(nèi)容。此次調(diào)整旨在進一步保障困難家庭和個人的基本生活需求,提升保障水平。

保障標準調(diào)整

各地最低生活保障標準根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)整,保障標準總體有所提高。其中,農(nóng)村最低生活保障標準提高12%,城市最低生活保障標準提高4%。具體保障標準由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)實際情況確定。

保障范圍擴大

新政將保障范圍由原先的城鎮(zhèn)居民擴大到全體困難群眾。也就是說,凡符合低保保障條件的農(nóng)村居民和城市居民,都將納入最低生活保障保障范圍。此外,新政還明確了低保對象戶籍管理規(guī)定,取消戶籍限制,實現(xiàn)戶籍內(nèi)外公平保障。

保障程序優(yōu)化

新政明確了最低生活保障申報、審核、發(fā)放等程序。申報程序更加簡化,群眾可通過線上或線下方式申請。審核程序更加嚴格,強調(diào)公開透明,確保保障對象真實困難。發(fā)放程序更加規(guī)范,定期發(fā)放,及時保障困難群眾生活需求。

配套政策完善

新政配套出臺了多項政策措施,包括加強低保資金保障、完善低保信息系統(tǒng)、建立低保動態(tài)監(jiān)測機制、開展低保對象社會救助服務(wù)等。這些措施旨在確保低保政策有效實施,及時發(fā)現(xiàn)和解決低保保障中的問題,提高保障效率和質(zhì)量。


低保新政策

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》(國發(fā)〔2012〕45號)相關(guān)要求,不斷提高最低生活保障工作管理服務(wù)水平和資金使用效益,民政部、財政部聯(lián)合制定了《最低生活保障工作績效評價辦法》,現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。

第一條 為進一步加強最低生活保障(以下簡稱低保)工作,提高管理服務(wù)水平和資金使用效益,切實維護困難群眾基本生活權(quán)益,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》(國發(fā)〔2012〕45號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱低保工作績效評價,是指運用科學合理的評價方法、指標體系和評價標準,全面客觀衡量各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)年度低保工作的規(guī)范性、效率性和有效性。

第三條 民政部、財政部負責組織開展低保工作績效評價。根據(jù)需要,可委托地方民政、財政部門和具備資質(zhì)的事業(yè)單位、社會組織、中介機構(gòu)等第三方組織具體實施。

第四條 低保工作績效評價堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、客觀公正、科學合理、公開透明、激勵鞭策的原則。

第五條 低保工作績效評價指標體系由工作保障、工作管理和工作效果3個評價指標構(gòu)成,每個評價指標分解為若干項評價內(nèi)容,具體評價內(nèi)容可視年度工作情況作適當調(diào)整。

第六條 低保工作績效評價主要依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,省級人民政府相關(guān)政策文件,各地低保工作情況及相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第七條 低保工作績效評價采用評分法,滿分為100分。評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。評價得分90分以上為優(yōu)秀,80分以上90分以下為良好,60分以上80分以下為合格,60分以下為不合格(“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù))。

第八條 民政部、財政部根據(jù)全國低保工作進展情況,逐年確定公布當年低保工作績效評價指標和評價標準。

第九條 低保工作績效評價采取以下步驟:

(一)自我評價。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府民政、財政部門應(yīng)根據(jù)本辦法,對照年度績效評價指標和評價標準,對本地區(qū)低保工作進行績效自評,并將自評報告報民政部、財政部。

(二)實地核查。民政部、財政部組織力量對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)低保工作情況進行實地核查。

(三)綜合評價。民政部、財政部根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)自評情況、實地核查情況和相關(guān)數(shù)據(jù),對各省(自治區(qū)、直轄市)低保工作績效作出量化評價,劃定績效等級。

(四)通報。民政部、財政部將低保工作績效評價結(jié)果通報各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府民政部門和財政部門。對評價結(jié)果為優(yōu)秀和良好的予以表揚,對評價結(jié)果為不合格的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)有關(guān)部門負責人進行約談。

第十條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)低保工作績效評價結(jié)果,作為督促指導(dǎo)地方改進低保工作、通過“以獎代補”分配中央財政城鄉(xiāng)低保補助資金的重要依據(jù)。

第十一條 對在低保工作績效評價中弄虛作假、瞞報謊報情況的,予以通報批評;情節(jié)嚴重的,績效直接評價為不合格等級。

第十二條 各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府民政部門、財政部門應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定本行政區(qū)域低保工作績效評價辦法,并組織開展年度績效評價。

第十三條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團低保工作績效評價適用本辦法。

第十四條 本辦法由民政部、財政部負責解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

【社保知識】

社會保險是由政府舉辦,強制某一群體將其收入的一部分作為社會保險稅(費)形成社會保險基金。在滿足一定條件的情況下,被保險人可從基金獲得固定的收入或損失的補償,它是一種再分配制度。社保政策是由政府制定、用于貫徹指導(dǎo)社保體系構(gòu)建運行的政策方案。社保政策規(guī)定,社保包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和住房公積金,即通常所說的“五險一金”。