海南省關于開展清退農(nóng)民工工資保證金工作的通知
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于農(nóng)民工工資支付保障工作的決策部署，進一步完善農(nóng)民工工資支付保障機制，有效維護農(nóng)民工合法權益，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就開展清退農(nóng)民工工資保證金工作通知如下：
一、清理范圍
清退范圍為2023年5月1日前，全省已納入公共服務平臺管理的農(nóng)民工工資保證金。具體包括：
- 施工企業(yè)在公共服務平臺繳納的農(nóng)民工工資保證金。
- 工程建設項目業(yè)主單位在公共服務平臺繳納的農(nóng)民工工資保證金。
二、清退程序
清退工作分兩個階段進行，具體如下：
- 階段一：摸底排查（2023年6月1日前）
- 階段二：清退歸還（2023年12月31日前）
各市縣（區(qū)）、園區(qū)要全面摸底排查，對轄區(qū)內符合清退范圍的農(nóng)民工工資保證金進行登記造冊，并按企業(yè)、項目業(yè)主分類統(tǒng)計。
根據(jù)摸底排查結果，施工企業(yè)、工程建設項目業(yè)主單位應當在規(guī)定時限內，按照相關規(guī)定清退歸還農(nóng)民工工資保證金。
三、清退方式
農(nóng)民工工資保證金清退歸還方式分為兩種：
- 直接退還
- 委托退還
四、監(jiān)管保障
各級人社部門要加強對農(nóng)民工工資保證金清退工作的監(jiān)管，重點查處未按規(guī)定清退歸還農(nóng)民工工資保證金的行為。對發(fā)現(xiàn)問題的，將納入誠信黑名單，并依法依規(guī)予以處罰。
五、工作要求
各級政府及相關部門要高度重視農(nóng)民工工資保證金清退工作，切實加強組織領導，完善工作機制，明確工作責任，確保清退工作順利開展。要加強宣傳引導，及時向企業(yè)、農(nóng)民工發(fā)布清退政策，營造良好的清退工作氛圍。
瓊人社發(fā)〔2020〕49號
各市、縣、自治縣、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障（人事勞動保障）局：
為貫徹落實省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境、緩解企業(yè)困難、推動企業(yè)有序復工復產(chǎn)的部署要求，減輕疫情對我省經(jīng)濟社會發(fā)展造成的不利影響，根據(jù)海南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)海南省全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見及配套性文件的通知》（瓊府辦〔2016〕238號）精神，決定對全省歷年存儲的農(nóng)民工工資保證金開展一次集中清退工作。為確保清退工作如期完成、取得實效，現(xiàn)將有關問題通知如下：
一、清退時間
1、2020年4月6日前，各市、縣（區(qū)）人社部門對歷年來存儲的農(nóng)民工工資保證金認真進行梳理，建立臺賬，確定清退對象及清退時間，并將電子版報送省人力資源社會保障廳勞動保障監(jiān)察局（郵箱：763247551@qq.com）。
2、4月30日前，完成所有清退工作，情況復雜的可延長至5月25日前完成。
二、清退對象
1、項目已完工，且未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資或發(fā)生拖欠后已及時解決的企業(yè)。
2、各市、縣（區(qū)）人社部門認定其他情況可以退還農(nóng)民工工資保證金的企業(yè)。
三、清退方式
（一）各市、縣（區(qū)）人社部門應主動聯(lián)系符合清退條件的企業(yè)，通過電話、信函、公告等方式告知企業(yè)申請退款的流程和需要提供的證明材料，并協(xié)助企業(yè)完善退款手續(xù)。
（二）各市、縣（區(qū)）人社部門受理建設單位、施工單位退還農(nóng)民工工資保證金申請書（承諾無拖欠）后，原則上在5個工作日內到施工現(xiàn)場進行核查，并向銀行出具退還農(nóng)民工工資保證金通知。
四、工作要求
開展清退歷年存儲的應退農(nóng)民工工資保證金，是貫徹落實省委、省政府關于有序做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作的部署要求，保障我省建筑企業(yè)生存和發(fā)展的一項重要舉措，各級人社部門要提高認識，統(tǒng)一思想，強化責任擔當，確保政策落地見效。要加強與住建、交通、水務等行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調，周密配合，合力做好農(nóng)民工工資保證金清退工作，做到應退務退，切實幫助企業(yè)渡過難關，增強企業(yè)獲得感，努力營造和諧的政企關系和良好的營商環(huán)境，為海南自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港建設作出應有的貢獻。
海南省人力資源和社會保障廳
2020年3月26日