問：規(guī)劃的主要目標(biāo)是什么？

答：主要目標(biāo)是實現(xiàn)人力資源和社會保障事業(yè)現(xiàn)代化，為北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都提供堅強的人力資本支撐和有力保障。

問：規(guī)劃的重點任務(wù)有哪些？

答：重點任務(wù)包括優(yōu)化人力資源配置、提升人力資源素質(zhì)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、深化社會保障改革、加強社會治理服務(wù)等五大方面。

問：如何優(yōu)化人力資源配置？

答：將重點優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)，促進人力資源在區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)間合理流動，建立和完善人力資源市場體系，規(guī)范人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

問：如何促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)？

答：將加大就業(yè)服務(wù)力度，健全穩(wěn)就業(yè)機制，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進多渠道靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

問：如何深化社會保障改革？

答：將繼續(xù)完善社會保險體系，推進養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度改革，健全社會救助體系，建立覆蓋全人群、城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。

問：如何加強社會治理服務(wù)？

答：將建立健全社會治理體系，完善社會救助扶貧體系，加強社區(qū)建設(shè)和社會志愿服務(wù)，促進社會和諧穩(wěn)定和社會治理創(chuàng)新。


一、發(fā)展成就

“十二五”時期是我市人力資源和社會保障事業(yè)取得重大成就、獲得快速發(fā)展的五年。人力資源社會保障工作堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、攻堅克難，“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)基本完成，為保障和改善民生、促進首都經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)格局基本形成，勞動者實現(xiàn)更加充分穩(wěn)定就業(yè)。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的促進就業(yè)政策體系。優(yōu)化失業(yè)保險制度，充分發(fā)揮其保障生活、支持企業(yè)穩(wěn)定崗位和提升職工技能素質(zhì)的功能。政策精準(zhǔn)發(fā)力，加大對高校畢業(yè)生等重點群體和重點地區(qū)幫扶。強化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)，扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地，積極推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。出臺實施加強職業(yè)培訓(xùn)工作的意見(“京十條”)，初步形成開放多元的職業(yè)培訓(xùn)體系和統(tǒng)一規(guī)范的技能鑒定體系，有針對性地開展就業(yè)技能和崗位技能提升培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，勞動者就業(yè)能力明顯提高。健全城鄉(xiāng)一體的人力資源公共服務(wù)體系，加快機構(gòu)整合，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細化水平全面提升，出臺鼓勵支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見。開展“春風(fēng)、春暖、春潮”行動，農(nóng)民工就業(yè)更加有序規(guī)范。“十二五”時期，全市就業(yè)規(guī)模不斷擴大，從業(yè)人員總量增長12.1%；結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重由6:19.6:74.4轉(zhuǎn)變?yōu)?.5:18.2:77.3；就業(yè)局勢基本穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在1.6%以內(nèi)，實現(xiàn)了促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。

覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保障體系基本建立，制度統(tǒng)一性、銜接性、可持續(xù)性顯著增強。落實《社會保險法》，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建了“職工+居民”的制度體系，基本實現(xiàn)“人群全覆蓋”。深化社會保險制度改革，破除機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老保險“雙軌制”，實施制度并軌，實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和生育保險制度的統(tǒng)一。率先建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度更加完善。整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，城鄉(xiāng)居民大病保險制度建立實施。堅持和完善社會保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動調(diào)整機制，待遇水平穩(wěn)步提高，六項社會保障待遇標(biāo)準(zhǔn)比“十一五”期末平均增長68%，發(fā)展成果實現(xiàn)全民共享。完善醫(yī)療保險政策，實施特困醫(yī)療救助、提高居民醫(yī)療保險報銷標(biāo)準(zhǔn)、擴大門診特殊病和社區(qū)用藥報銷范圍，群眾醫(yī)療費負擔(dān)進一步減輕。支持社會辦醫(yī)，增加醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)，群眾就醫(yī)更加方便。深化醫(yī)療保險付費方式改革，加大費用審核及違規(guī)處罰力度，確保醫(yī)療保險基金收支平衡。建立健全失業(yè)人員醫(yī)療保險制度、價格變動應(yīng)急救助激勵機制，在全國率先實現(xiàn)失業(yè)保險待遇市級統(tǒng)一發(fā)放，失業(yè)保險制度日趨完善。工傷、生育保險覆蓋人群進一步擴大。推進擴面征繳，五項社會保險參保人數(shù)比“十一五”期末增長60%，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保；嚴格社會保險基金預(yù)算管理，強化科學(xué)監(jiān)督與防控，各項社會保險基金收繳率均在99%以上，基金安全可持續(xù)運行。健全社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)體系，實現(xiàn)社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，退休人員社會化管理服務(wù)得到加強，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、智能化水平明顯提升，社會保障“安全網(wǎng)”和“經(jīng)濟助推器”功能得到充分發(fā)揮。