西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心的最新報告顯示，根據2017 年中國家庭金融調查的數據，城鎮(zhèn)家庭住房擁有率為 90.2%，其中，城鎮(zhèn)家庭多套房住房擁有率為22.1%，而城鎮(zhèn)地區(qū)住房空置為21.4%。據估算，2017 年，中國城鎮(zhèn)住宅市場空置的住房數量總數為 6500 萬套。
分區(qū)域看，當前中國二線和三線城市空置情況更為嚴峻，空置率明顯高于一線城市。2017 年二線城市、三線城市空置率分別高達 22.2%和21.8%，遠高于一線城市的 16.8%。截至 2017 年底，中國住房抵押貸款總余額達到 22.9 萬億元，相當于 2018 年國內生產總值的 27.9%。據估算，2017 年，有空置住房的家庭未償抵押貸款占抵押貸款總額的47.1%，預計規(guī)模為 10.3 萬億元。
簡單地說，就是目前中國城鎮(zhèn)空置房6500 萬套，空置率21.4%，還沒還上的抵押貸款10萬億?？纯催@組數字，人們不禁要問，房子蓋夠了嗎？這么多的空置房，房子到底夠不夠？
實際上，西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心2014年6月發(fā)布 “城鎮(zhèn)住房空置率及住房市場發(fā)展趨勢”報告：中國家庭金融調查與研究中心數據顯示，2013年，我國城鎮(zhèn)住宅市場的整體空置率達到22.4%，比2011年上升1.8個百分點。據此估算，城鎮(zhèn)地區(qū)空置住房約為4898萬套。
對于住房空置率，一直以來沒有權威的官方數據，但社會各界都有一個大體的統(tǒng)計。在今年10月份，國務院參事、住房和城鄉(xiāng)建設部原副部長仇保興在回答媒體提問時表示，在我國房屋空置率比較高，不同城市空置率是不一樣的，像鄂爾多斯空置率是70%，北京空置率在百分之十幾到二十。而從國際上看，一般采取了空置稅的國家空置率接近5%左右。他認為，房地產稅應該分為四個稅征收，分別為消費稅、流轉稅、空置稅和物業(yè)稅。
那么，世界各國住房空置率到底有多少？2000年至今，美國的空置率介于1%至3%。中國香港地區(qū)的住房空置率低于5%。歐盟在2004年的住房空置調查顯示各國平均空置率為9.5%。日本2008年的空置率為13.1%。中國臺灣地區(qū)2001年的住房空置率為17.6%。從國際上來看，空置面積和空置率是衡量房地產風險更為重要的指標，但很多國家都對住房空置情況要進行統(tǒng)計，美國人口統(tǒng)計局更是對美國每年的住房空置率進行評估。
需要指出的是，西南財經大學2014年的報告當時曾經就引起爭議，這個報告當年引發(fā)了房地產行業(yè)人士的反駁，認為這個數字非常不嚴謹，中國不可能有高達20%以上的住房空置。實際上，早在8年前，有關“國內6000余萬套空置房”的報道被炒得沸沸揚揚，引起社會廣泛關注。有業(yè)內大咖稱經過他的“專業(yè)”計算得出結論：所謂全國6500萬套空置房的說法根本不靠譜。同時他表示，征收閑置稅不能解決空置率問題，只會減少租賃市場房源進而推動房租提升。
?那么，中國的房子到底夠不夠？回答這個問題需要辯證來看，并不能說房屋空置率高就等于房地產不行了，不能繼續(xù)發(fā)展房地產市場了。與空置率相互補充的是人均居住面積，從人均居住面積看，2016年全國居民人均住房建筑面積為40.8平方米，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為36.6平方米，農村居民人均住房建筑面積為45.8平方米。德國、法國等發(fā)達國家，到了城市化最終階段之后，人均居住面積為35-40平方米，這表明中國宏觀上已經不缺房了。
當從長遠來看，中國城鎮(zhèn)化正在進行過程中，城鎮(zhèn)化仍然不足。恒大研究院有一個數據， 1978年中國城鎮(zhèn)化率17.92％，我們現在多少？我們現在是58.5％，發(fā)達國家全部是絕大部分是80％以上，中國怎么也做到70％。中國城鎮(zhèn)化至少還有十年以上。更何況我們還有3億的農民工，他們還沒有在城市有穩(wěn)定的居所和穩(wěn)定工作，還要解決這些人的這個農民工市民化的問題，對中國的潛力其實是非常巨大的。
因此，對住房空置率和房地產發(fā)展得關系，需要從城鎮(zhèn)化和人均居住面積、空置率等多方面辯證來看。但無論如何，房子是用來住的，不是用來炒的，更不是用來“空著”的，對高空置率應該盡早研究對策。