近年來,為支持大學生創(chuàng)業(yè),國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策,涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面。對打算創(chuàng)業(yè)的大學生來說,了解這些政策,才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。(一)大學畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內自主創(chuàng)業(yè),到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門營業(yè)執(zhí)照,注冊資金(本)在50萬元以下的,允許分期到位,首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元),1年內實繳注冊資本追加到50%以上,余款可在3年內分期到位。(二)大學畢業(yè)生新咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術服務業(yè)的企業(yè)或經營單位,經稅務部門批準,免征企業(yè)所得稅兩年;新從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經營單位,經稅務部門批準,第一年免征企業(yè)所得稅,第二年減半征收企業(yè)所得稅;新從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經營單位,經稅務部門批準,免征企業(yè)所得稅一年。(三)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款,并簡化程序,提供開戶和結算便利,貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年,到期確定需延長的,可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定,擔保最高限額為擔?;鸬?倍,期限與貸款期限相同。(四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構,免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代社保、職稱、檔案工資等有關手續(xù))2年;提供免費查詢人才、勞動力供求信息,免費發(fā)布招聘廣告等服務;適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費;優(yōu)惠為創(chuàng)企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務。以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng)業(yè)的大學生所制定的,各地政府為了扶持當?shù)卮髮W生創(chuàng)業(yè),也出臺了相關的政策法規(guī),而且更加細化,更貼近實際。了解這些優(yōu)惠政策,會讓大學生感受到國家和政府的支持力度,更加堅定創(chuàng)業(yè)的決心.。2009年7月國家出臺的主要宏觀調控政策策名稱政策要點金融政策7月1日中國人民銀行、財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會公告(2009〕第10號中國人民銀行、財政部、商務部、海關總署、稅務總局、銀監(jiān)會共同制定了《跨境貿易人民幣結算試點管理法》,管理法共27條。7月3日中國人民銀行關于印發(fā)《跨境貿易人民幣結算試點管理法實施細則》的通知(銀發(fā)〔2009〕212號)為貫徹落實《跨境貿易人民幣結算試點管理法》,中國人民銀行制定了《跨境貿易人民幣結算試點管理法實施細則》,實施細則共30條,詳細規(guī)定了試點地區(qū)跨境貿易人民幣結算管理規(guī)則。7月16日中國人民銀行關于改善農村地區(qū)支付服務環(huán)境的指導意見(銀發(fā)[2009]224號)(1)指導思想和總體目標;(2)促進農村地區(qū)銀行結算賬戶的開立與使用;(3)因地制宜,積極推動非現(xiàn)金支付工具的推廣普及;(4)夯實基礎、暢通渠道,拓展支付清算網絡覆蓋面;(5)順應需求、多措并舉,不斷完善支付服務市場;(6)注重風險防范,增強支付服務環(huán)境的安全性;(7)加強宣傳、重視培訓;(8)加強領導,統(tǒng)籌安排,有序推進,講求實效。7月18日中國銀監(jiān)會關于印發(fā)《項目融資業(yè)務指引》的通知(銀監(jiān)發(fā)[2009]71號)(1)明確項目融資業(yè)務的貸款全流程管理、貸款支付管理等內容適用于《固定資產貸款管理暫行法》的相關規(guī)定;(2)在借鑒新資本協(xié)議關于項目融資定義的基礎上,結合國內項目融資業(yè)務的實際情況,明確了項目融資定義;(3)針對項目融資不同于一般固定資產項目的風險特征,提出了一系列風險管理指導性措施;(4)針對項目融資金額較大、期限較長、風險較大的特點,為防止盲目降低貸款條件、惡性競爭,有效分散風險,對多家銀行業(yè)金融機構參加同一項目融資采取銀團貸款方式提出了原則性要求。7月23日中國銀監(jiān)會關于做好《新型農村金融機構2009年-2011年總體工作安排》有關事項的通知(銀監(jiān)發(fā)[2009]72號)(1)全面做好三年計劃實施;(2)嚴格落實準入掛鉤措施;(3)切實實現(xiàn)三年總體工作目標。7月23日中國銀監(jiān)會印發(fā)《固定資產貸款管理暫行法》通知(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2009年第2號)(1)總則;(2)受理與調查;(3)風險評價與審批;(4)合同簽訂;(5)發(fā)放與支付;(6)貸后管理;(7)法律責任;(8)附則。7月27日中國保監(jiān)會關于進一步加強結構調整轉變發(fā)展方式促進壽險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知(保監(jiān)發(fā)[2009]84號)(1)深刻認識結構調整的內涵和意義;(2)堅持結構調整的原則和方向;(3)多層次、全方位規(guī)劃結構調整;(4)科學評估結構調整的成效;(5)正確處理好調結構和防風險、穩(wěn)增長的關系。財政政策7月6日國家稅務總局關于強化跨境關聯(lián)交易監(jiān)控和調查的通知(國稅函[2009]363號)(1)跨國企業(yè)在中國境內設立的承擔單一生產、分銷或合約研發(fā)等有限功能和風險的企業(yè),不應承擔金融危機的市場和決策等風險;(2)上述承擔有限功能和風險的企業(yè)如出現(xiàn)虧損,無論是否達到準備同期資料的標準,均應在虧損發(fā)生年度準備同期資料及其他相關資料,并于次年6月20日之前報送主管稅務機關;(3)各地稅務機關要加強對跨境關聯(lián)交易的監(jiān)控,重點調查通過各種途徑將境外經營虧損(包括潛在虧損)轉移到境內以及將境內利潤轉移至避稅港的跨國企業(yè)。7月13日財政部、商務部、中宣部、國家發(fā)改委、工信部、公安部、環(huán)保部、交通運輸部、工商總局質檢總局關于印發(fā)《汽車以舊換新實施法》的通知(財建[2009]333號)(1)總則;(2)補貼范圍和標準;(3)車輛報廢更新及補貼資金申請、審核和發(fā)放;(4)補貼資金管理;(5)保障措施;(6)監(jiān)督管理;(7)附則。7月16日財政部、科技部、國家能源局關于實施金太陽示范工程的通知(財建[2009]397號)為促進光伏發(fā)電產業(yè)技術進步和規(guī)模化發(fā)展,培育戰(zhàn)略性新興產業(yè),制定《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行法》。7月16日財政部關于來料加工裝配廠轉型為法人企業(yè)進口設備稅收問題的通知(財關稅[2009]48號)(1)自2009年7月1日至2011年6月30日,來料加工廠以外商提供的不作價設備出資設立法人企業(yè)的,準予對其在2008年12月31日及以前已經了加工貿易手冊備案、并且在2009年6月30日及以前申報進口的尚處在海關監(jiān)管年限內的不作價設備,免予補繳進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。有關不作價設備的海關監(jiān)管年限可連續(xù)計算。(2)對以2009年1月1日及以后新備案的不作價設備以及在2008年12月31日以前備案但在2009年7月1日及以后申報進口的不作價設備出資設立法人企業(yè)的,按現(xiàn)行政策規(guī)定,除新成立的法人企業(yè)所從事的項目屬于國家鼓勵類產業(yè)條目或中西部地區(qū)外商投資的優(yōu)勢產業(yè)項目外,一律照章補征關稅。價格政策7月6日國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設部關于做好城市供水價格管理工作有關問題的通知(發(fā)改價格[2009]1789號)(1)明確水價調整的總體要求;(2)嚴格履行水價調整程序;(3)完善水價計價方式;(4)理順水價結構;(5)做好對低收入家庭的保障工作;(6)加強宣傳解釋。7月20日國家發(fā)改委關于完善風力發(fā)電上網電價政策的通知(發(fā)改價格[2009]1906號)(1)規(guī)范風電價格管理;(2)繼續(xù)實行風電價格費用分攤制度;(3)有關要求。7月28日國家發(fā)改委關于降低成品油價格的通知(發(fā)改電[2009]214號)(1)成品油生產經營企業(yè)供軍隊及新疆生產建設兵團、國家儲備用汽、柴油供應價格每噸均降低220元;(2)供鐵道等專項用戶汽、柴油最高供應價格等額提高,對符合資質的民營批發(fā)企業(yè)最高供應價格,按最高零售價格扣減400元確定;(3)各地汽、柴油最高零售價格等額降低;(4)汽、柴油最高批發(fā)價格等額降低;(5)液化氣最高出廠價格按照與供軍隊等部門用90號汽油供應價格保持0.92:1的比價關系確定;(6)調整后的價格自2009年7月29日零時起執(zhí)行。7月28日國家發(fā)改委關于降低航空煤油出廠價格的通知(發(fā)改電[2009]213號)根據(jù)近期國際市場油價變化情況,決定適當降低航空煤油出廠價格,自2009年7月29日零時起執(zhí)行。涉農政策7月10日商務部關于調整《實行進口報告管理的大宗農產品目錄》的公告(2009年第50號)(1)將鮮奶、奶粉和乳清納入《目錄》,自2009年8月1日起對上述品種實行進口報告管理;(2)委托中國食品土畜進出口商會負責鮮奶、奶粉和乳清進口報告信息的收集、整理、匯總、分析和核對等日常工作;(3)進口鮮奶、奶粉和乳清的對外貿易經營者,應向中國食品土畜進出口商會備案;(4)進口鮮奶、奶粉和乳清的對外貿易經營者應履行有關進口信息報告義務;(5)每半個月一次發(fā)布有關進口信息。7月23日國家發(fā)改委、水利部關于加強小水電代燃料和水電農村電氣化建設與管理的通知(發(fā)改農經[2009]1937號)(1)認真做好項目前期工作;(2)加強工程建設管理;(3)進一步完善有關體制機制;(4)加強資金籌措和計劃管理;(5)加強項目監(jiān)督檢查和驗收。產業(yè)政策7月2日工業(yè)和信息化部《關于進一步加強原材料工業(yè)管理工作的指導意見》(工信部原[2009]294號)加強原材料工業(yè)經濟運行監(jiān)測和協(xié)調,促進原材料工業(yè)平穩(wěn)健康運行;做好行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃研究,統(tǒng)籌規(guī)劃原材料工業(yè)發(fā)展;認真研究行業(yè)發(fā)展政策,促進原材料工業(yè)結構優(yōu)化升級;繼續(xù)做好原材料工業(yè)技術改造工作,促進內涵集約式發(fā)展;大力開展原材料工業(yè)節(jié)能減排和資源節(jié)約工作,發(fā)展循環(huán)經濟;加強支農工作,提高農資保障能力;加快修訂和完善原材料工業(yè)技術標準體系,提高原材料工業(yè)產品質量;深化企業(yè)改革,加快企業(yè)兼并重組步伐;加強固定資產投資管理,控制原材料工業(yè)產能盲目擴張;加強原材料工業(yè)利用外資管理,統(tǒng)籌協(xié)調對外資源開發(fā)工作;完善原材料工業(yè)法律法規(guī),堅持依法行政;加快信息化步伐,促進原材料工業(yè)“兩化”融合;切實加強原材料工業(yè)安全生產管理,實現(xiàn)安全發(fā)展;認真履行國際義務;充分調動各方面力量,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織作用;明確職責,建立統(tǒng)一高效的原材料工業(yè)管理體系。7月17日財政部、國家稅務總局關于扶持動漫產業(yè)發(fā)展有關稅收政策問題的通知(財稅[2009]65號)關于增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的一些規(guī)定;動漫企業(yè)和自主開發(fā)、生產動漫產品的認定標準和認定程序;本通知從2009年1月1日起執(zhí)行。環(huán)保政策7月19日國務院公廳關于印發(fā)2009年節(jié)能減排工作安排的通知(國發(fā)〔2009〕48號)加強目標責任考核;推動重點工程實施;嚴控高耗能、高排放行業(yè)盲目擴張;加快技術開發(fā)和推廣;著力抓好重點領域節(jié)能減排;大力發(fā)展循環(huán)經濟;完善相關經濟政策;加快法規(guī)和標準建設;強化節(jié)能減排監(jiān)管;加強監(jiān)管能力建設;開展規(guī)劃編制等重大問題研究;加大宣傳教育工作力度。