土地承包經(jīng)營權(quán)貸款已在8市9區(qū)縣試點(diǎn)  改革攻堅(jiān)三人談嘉賓  任永昌(全國人大代表、省農(nóng)業(yè)廳廳長)  周曉強(qiáng)(全國人大代表、中國人民銀行成都分行行長)  李曉華(全國人大代表、四川龍興農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長)  土地承包經(jīng)營權(quán)貸款已有試點(diǎn)  記者:推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)下一個(gè)熱點(diǎn),不少地方都在積極開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保。四川的情況怎樣?  任永昌:四川在80多個(gè)縣開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn),今年試點(diǎn)又增加了60個(gè)縣。也就是說,四川有140多個(gè)縣的農(nóng)民能拿到土地承包經(jīng)營權(quán)證。這個(gè)權(quán)證有價(jià)值,可以轉(zhuǎn)讓,能夠產(chǎn)生收益,這為后續(xù)的金融抵押、擔(dān)保、貸款提供了前提?! ≈軙詮?qiáng):全面深化改革要求金融創(chuàng)新,要求金融更好地為三農(nóng)服務(wù),我們也在積極探索基于土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益的抵押貸款試點(diǎn)。  記者:目前有沒有貸到款的?  任永昌:成都、德陽、綿陽等8市9區(qū)縣開展了土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款,溫江、什邡都有農(nóng)業(yè)經(jīng)營者利用這個(gè)權(quán)證從商業(yè)銀行拿到了抵押貸款。今年,我們和人民銀行計(jì)劃將這個(gè)試點(diǎn)擴(kuò)展,兩會(huì)之后就會(huì)詳細(xì)探討這個(gè)問題?! ≡圏c(diǎn)要允許銀行交“學(xué)費(fèi)”  記者:這類業(yè)務(wù)的難點(diǎn)在哪里?實(shí)際能貸到多少?  周曉強(qiáng):抵押標(biāo)的是經(jīng)營權(quán),而不是所有權(quán),放貸時(shí)銀行會(huì)考慮更多。經(jīng)營權(quán)價(jià)值評(píng)估體系需要重新構(gòu)建并不斷完善。這個(gè)過程中前期投入很大,銀行也可能有失誤,也許還要交點(diǎn)學(xué)費(fèi),比如經(jīng)營者不能按期還貸、抵押的經(jīng)營權(quán)不方便變現(xiàn)等等。但無論如何,試點(diǎn)值得做?! ∪斡啦嘿J款額度要看評(píng)估情況。根據(jù)試點(diǎn)縣的經(jīng)驗(yàn),一般是評(píng)估價(jià)格的50%-80%,也就是說,如果這片土地的經(jīng)營權(quán)估價(jià)是100萬元,貸款一般在50萬-80萬元之間?! ±顣匀A:我關(guān)心三個(gè)問題——第一是程序,農(nóng)業(yè)講究時(shí)令,季節(jié)不等人,程序不能太繁瑣;第二是額度,當(dāng)前,經(jīng)營大戶的資金需求是千萬級(jí),如果每畝只能貸百十來元,那就是杯水車薪,沒什么意義;第三是成本,農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、周期長、利潤低,利息如果太高,承受不起。(四川日?qǐng)?bào))