金融如何澆灌“三農”之樹，近年來“三農”金融服務無論是政策還是從金融機構，都在不斷做出引導與創(chuàng)新?！ 斑M入全面深化改革階段，銀行業(yè)在"三農"金融服務領域面臨著新的形勢和要求?！?月15日至16日，中國郵政儲蓄銀行(下稱“郵儲銀行”)董事長李國華在該行“三農”金融服務工作會上稱?！ ∈藢萌腥珪鞔_提出，要加快構建新型農業(yè)經營體系，走中國特色新型農業(yè)現(xiàn)代化道路。作為服務“三農”金融的“生力軍”，2007年成立以來，郵儲銀行就將服務“三農”放在改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置?！ ]儲銀行提供的數據，該行擁有的3.9萬多個網點，其中70%就分布在縣域，構建“延伸城鄉(xiāng)金融服務最后一公里”，有效緩解了農村地區(qū)金融服務不足的問題。自2007年以來，郵儲銀行也培養(yǎng)了3.5萬人的信貸員隊伍，長期深入城鄉(xiāng)，為進一步做好"三農"金融服務打下了堅實的基礎。 郵儲銀行在“三農”金融服務上的努力與創(chuàng)新，也不斷受到各方的肯定。今年的中央一號文件，第九次“點名”郵儲支持“三農”；年初，相關領導先后對郵儲銀行做出重要批示，鼓勵郵儲銀行發(fā)揮優(yōu)勢，扎根基層，為“三農”提供更多更好的普惠服務?！ 白龊眯滦蝿菹碌?三農"金融服務，既是郵儲銀行難得的歷史機遇，也是我們義不容辭的責任?！崩顕A稱。郵儲銀行提出從兩大方面加強“三農”金融服務：一方面，踐行普惠金融理念，履行社會責任，進一步服務經濟社會發(fā)展；另一方面，堅持差異化、特色化經營之路，在日益激烈的銀行業(yè)競爭中提升郵儲銀行的核心競爭力。 當好“生力軍”：5年擬投超3萬億 近年來，農村金融相關政策的不斷出臺以及推進，“三農”金融服務已經有很大的轉變。相關監(jiān)管層也表示，農村金融目前是金融改革發(fā)展最為薄弱的環(huán)節(jié)，農村“貸款難”和“難貸款”問題不同程度地存在?！ ‘斚拢瑖覍用鎸r村金融服務工作作出新的全面部署，我國現(xiàn)代農業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模化和集約化加快發(fā)展的新趨勢對農村金融服務提出新的需求，農村土地改革為金融機構帶來重要機遇，使我國農村金融服務也面臨著前所未有的新機遇、新形勢?！ ?三農"工作是黨和政府聯(lián)系農村、農民的重要紐帶，關系到農民對黨和政府的感情，關系到中央各項政策的落實，關系到國家糧食安全、農業(yè)安全，意義重大?！毕嚓P領導在上述會議上表示，郵儲銀行要從兩大方面抓緊機遇做好“三農”金融服務工作： 首先是要把握當前城鎮(zhèn)化的機遇，特別是農業(yè)生產方式的轉變，發(fā)展農村金融業(yè)務，走商業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。要積極配合做好農村土地承包經營權抵押貸款試點，全面做好家庭農場等新型農業(yè)經營主體的金融服務工作?！ ∑浯蝿t要緊抓大力發(fā)展普惠金融的機遇，發(fā)揮郵儲銀行的網點優(yōu)勢探索農村普惠金融新路子。要扎實做好“三農”金融服務，持續(xù)支持小微企業(yè)發(fā)展，積極探索扶貧開發(fā)金融服務工作的有效方式，推動包容性增長，實現(xiàn)經濟社會協(xié)調發(fā)展?！ 〗衲?月份，國務院發(fā)布了《國務院辦公廳關于金融服務“三農”發(fā)展的若干意見》就引導加大對涉農貸款的投放?！ ∴]儲銀行統(tǒng)計數據顯示，截至目前，該行累計發(fā)放小額貸款8300多億元，發(fā)放小微企業(yè)貸款1.7萬億元，有效解決了800多萬農戶，1200萬戶小微企業(yè)的經營資金短缺困難。截至2013年末，郵儲銀行涉農貸款余額達到3882億元，同比增長106%，連續(xù)六年實現(xiàn)增量高于上年?！ 檫M一步加大對“三農”信貸的投放，郵儲銀行擬定的未來5年的總體目標顯示：未來五年內，在“三農”領域的信貸投放超過3萬億元，成為“三農”金融服務的生力軍?！ 懊鎸π碌男蝿莺蜋C遇，未來一段時期，郵儲銀行將加快創(chuàng)新，積極為現(xiàn)代農業(yè)提供金融支持；鞏固優(yōu)勢，進一步提升農村基礎金融服務能力；加大投入，努力提高"三農"金融服務水平；強化管理，實現(xiàn)普惠金融的可持續(xù)發(fā)展，為推動我國農村改革發(fā)展提供有力支撐?！眱π钽y行行長呂家進稱。 上述會議上，相關領導表示，郵儲銀行要提高統(tǒng)籌運用兩種資源、兩個市場的能力，即用好中央的強農惠農政策資源和市場資源、統(tǒng)籌城市金融市場和農村金融市場，從服務“三農”的“生力軍”逐步發(fā)展轉變成為“主力軍”。著力新型農業(yè)經營主體服務 農業(yè)現(xiàn)代化的轉型，也讓“三農”金融服務面臨新的需求。 “現(xiàn)代農業(yè)需要金融支持，金融也是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展扶持政策的重要方面?，F(xiàn)代農業(yè)規(guī)模經營越來越離不開金融支持，現(xiàn)代農業(yè)科技發(fā)展也培育了農村金融服務的巨大市場。”相關領導在上述會議上稱，“如何有效滿足現(xiàn)代農業(yè)對金融資本的需求，如何開發(fā)利用好這個巨大的市場，是擺在農業(yè)和金融兩大行業(yè)面前的重大課題?！薄 ∴]儲銀行董事長李國華也表示，對于銀行業(yè)金融機構來說，這些變化蘊含著巨大機遇。例如，新型農業(yè)現(xiàn)代化和農業(yè)企業(yè)發(fā)展正在催生更多的金融需求，新型農業(yè)經營主體亟待金融支持，農民對結算、貸款、理財的需要進一步激發(fā)?！ ×硗?，中央、各級政府和監(jiān)管部門致力于不斷深化農村金融組織體系、服務范圍、基礎設施、政策體系等改革舉措，加快改善農村信用環(huán)境，健全農村金融風險分散、補償、轉移機制，“三農”金融市場蓄勢待發(fā)?！ Υ耍]儲銀行也提出了“突出重點領域，以新型經營主體為服務重點”的戰(zhàn)略。首先就要了解清楚，新型經營主體都有哪些。 根據郵儲銀行提供的分類標準，主要分為三大類：一是家庭經營類，全國有30畝以上種植專業(yè)大戶880萬個，各類家庭農場超過80萬家；二是互助合作類，全國依法登記注冊的專業(yè)合作、股份合作等農民合作社達90多萬家，各級示范社超過10萬家，聯(lián)合社達到6000多家；三是公司企業(yè)類，包括農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、涉農中小微企業(yè)等。 “這些新型經營主體的核心金融需求是信貸需求，主要包括承包經營權流轉費用，購買生產資料、農業(yè)機械機具費用，基礎設施建設，農業(yè)技術研發(fā)推廣費用等?！编]儲銀行行長呂家進稱，郵儲銀行要根據不同經營主體的不同需求、不同特點，提供有針對性的金融服務?！ ∠码A段如何為新型農業(yè)經營主體提供金融服務，郵儲銀行提出了“宜場則場、宜戶則戶、宜企則企、宜社則社”的“四宜”原則?！ ∴]儲銀行要求各家分行要重點以33個農村土地流轉規(guī)范化管理和服務試點地區(qū)內6000多個家庭農場、農業(yè)部確定的6600多個農村專業(yè)合作示范社為重點，逐步把業(yè)務范圍擴展到全國?！傲闶矍藙优l(fā)，批發(fā)帶動零售”積極整合產品，加強對農資、農業(yè)機械機具、綜合性涉農企業(yè)的金融支持?！ ⊥瑫r，郵儲銀行還提出“農業(yè)產業(yè)鏈”的概念，以龍頭企業(yè)為中心，通過“銀行+龍頭企業(yè)+農戶”的方式，在為龍頭企業(yè)提供金融服務的同時，為其上下游的企業(yè)或農戶提供綜合金融服務。支持行業(yè)內具有強勢市場地位的龍頭企業(yè)通過標準化基地建設、創(chuàng)新流通方式，向農業(yè)產業(yè)鏈上下游延伸開發(fā)，實現(xiàn)產供銷一體化、種養(yǎng)加“一條龍”式發(fā)展?！ ∫脏]儲銀行山東分行為例，2013年底該分行全面啟動新型農業(yè)經營主體貸款的市場調研和產品研發(fā)。據該分行提供的數據顯示，截至2014年4月30日，全省共走訪并搜集基本信息建檔的市級以上農民專業(yè)合作社1299家，省級以上龍頭企業(yè)594家?！ 「鶕陨险{研情況，郵儲銀行山東分行初步確定了以優(yōu)化傳統(tǒng)小額貸款為基礎，穩(wěn)步發(fā)展家庭農場(種養(yǎng)殖大戶)貸款和農民專業(yè)合作社貸款，積極探索“龍頭企業(yè)+合作社、基地、農戶”的業(yè)務創(chuàng)新思路，推動小額貸款傳統(tǒng)營銷模式轉變?yōu)槊麊沃茽I銷和產業(yè)鏈式營銷?！ 〗衲?月底，該分行濰坊市分行壽光支行成功發(fā)放首筆“新型農業(yè)經營主體”貸款，向壽光市浩宇家庭農場發(fā)放貸款50萬元。并且該筆貸款創(chuàng)新性地以土地承包經營權抵押為擔保方式，也是全國郵儲銀行系統(tǒng)第一筆以土地承包經營權抵押為主要擔保方式的貸款。截至2014年4月30日，郵儲銀行山東分行已累計發(fā)放新型農業(yè)經營主體貸款業(yè)務20筆，金額613萬元。“我們的目標是：2014年要在國家重點扶持的地區(qū)、農業(yè)生產重點縣市一級支行，至少樹立一個支持新型農業(yè)經營主體的典型；通過以點帶面，最終帶動整體發(fā)展?！编]儲銀行稱。