經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院參事湯敏日前在廣州表示，國務(wù)院新提出的多條富有前瞻性和突破性舉措，包括引導(dǎo)信貸資金支持實體經(jīng)濟(jì)、加快發(fā)展多層次資本市場、推動民間資本進(jìn)入金融業(yè)等，將給中國金融業(yè)未來發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響?！ ∵m時啟動民營銀行試點 湯敏是在金交會“新型城鎮(zhèn)化與金融創(chuàng)新論壇”上作上述表示的。在他看來，國務(wù)院常務(wù)會議提出的最新金融改革的舉措，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。中國金融業(yè)應(yīng)認(rèn)真思考如何充分利用這些舉措?！ 霸趪鴦?wù)院常務(wù)會議上特別提到推動民間資本進(jìn)入金融業(yè)，鼓勵民間資本參與金融機(jī)構(gòu)的重組改造?！睖舯硎荆m然不是新提法，但這次將意味著民營銀行準(zhǔn)入的實質(zhì)突破?！ ‖F(xiàn)行銀行準(zhǔn)入制度，包括村鎮(zhèn)銀行設(shè)立在內(nèi)，都要求必須要一個現(xiàn)有銀行來當(dāng)大股東。湯敏認(rèn)為，“現(xiàn)在國務(wù)院提出，探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行和金融租賃公司、消費(fèi)金融公司等。所謂自擔(dān)風(fēng)險，就是過去那種準(zhǔn)入制度，可能會有所突破。最近人民銀行研究局局長也發(fā)表文章稱，適時啟動民營銀行試點。這將是等待多年的真正意義上的民營銀行試點終于有了著落。” “銀行領(lǐng)域，特別中小銀行領(lǐng)域是一把雙刃劍。”因此，湯敏建議，應(yīng)該從那些經(jīng)過了幾年市場考驗的、做得好的、規(guī)范的小貸公司或者擔(dān)保公司，讓它們升格為民營銀行?！斑@樣從審批來說相對容易，風(fēng)險比較小。而不是平地拔起式的捧幾個民企大老板組建銀行?！薄 ?yán)防系統(tǒng)性金融風(fēng)險 針對銀行間市場引人關(guān)注的“錢荒”，湯敏表示，這從一個方面說明，有關(guān)部門是著意要通過盤活存量推動整個金融改革，支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。 在他看來，從目前來說，中國金融風(fēng)險相對比較大?！白罱髧H評級公司都下調(diào)了中國的有關(guān)評級，特別是對中國的影子銀行和地方債風(fēng)險發(fā)出了警告，這些應(yīng)該引起注意。因為現(xiàn)在的地方債有十多萬億，最近的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這兩年還在不斷的增長，地方債能不能還得起？會不會造成對金融很大的沖擊？還有影子銀行的問題，這些都有可能對我們現(xiàn)在金融體系產(chǎn)生的極大沖擊?！薄 魪?qiáng)調(diào)，在推動金融改革的時候，首先就要嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。（上海證券報）