10月21日，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、中國人民銀行銀川中心支行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會寧夏監(jiān)管局、寧夏金融監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《自治區(qū)排污權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）》，明確我區(qū)實施排污許可管理并已核定排污權(quán)的企業(yè)法人，可以將有償獲得的排污權(quán)作為抵押物，向銀行金融機構(gòu)申請獲得貸款。該辦法施行有效期為2年。
排污權(quán)抵押貸款主要用于企業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保的改造、生產(chǎn)及經(jīng)營活動。申請排污權(quán)抵押貸款的企業(yè)必須具備合法有效營業(yè)執(zhí)照、無重大不良信用記錄和行政監(jiān)管處罰信息、所屬行業(yè)或貸款項目符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策等5項條件。凡環(huán)評信用評級為紅色或黑色等級的，或者近3年造成重特大環(huán)境污染事故或事件的、發(fā)生偷排等環(huán)境違法行為的、年度排污量超過生態(tài)環(huán)境部門核定排污量的、未按期繳納排污權(quán)有償使用費的企業(yè)，不得辦理排污權(quán)抵押貸款。排污權(quán)設(shè)定的抵押期不得超過企業(yè)排污權(quán)有效期限，抵押排污權(quán)評估價值參照我區(qū)確定的排污權(quán)市場交易基準(zhǔn)價格和同期市場價格行情，由貸款企業(yè)和貸款人協(xié)商評估，也可委托第三方進(jìn)行評估。
在排污權(quán)抵押期間，各地級市和寧東生態(tài)環(huán)境主管部門須對該排污權(quán)進(jìn)行凍結(jié)。未經(jīng)貸款人同意，各地級市和寧東生態(tài)環(huán)境主管部門不得受理被抵押排污權(quán)的轉(zhuǎn)讓審查申請，抵押債權(quán)未全部清償期間內(nèi)，排污許可證不得重復(fù)設(shè)置抵押。若出現(xiàn)借款人到期未履行還款義務(wù)的或在抵押期間借款人宣告解散或破產(chǎn)等情形的，貸款人可以依法處置抵押的排污權(quán)，并就處置所得優(yōu)先受償，其中符合政府回購條件的，可申請政府回購儲備，或通過排污權(quán)交易轉(zhuǎn)讓給符合要求的第三方。在貸款期間，如遇生態(tài)環(huán)境政策發(fā)生變化或其他因素影響排污權(quán)價值或抵押有效性時，貸款人有權(quán)要求借款人追加擔(dān)保，或采取相關(guān)保全措施。
按照要求，各地級市生態(tài)環(huán)境主管部門要按照有關(guān)規(guī)定做好排污權(quán)抵押貸款的抵押登記和信息查詢工作，加強對借款人排污指標(biāo)的監(jiān)管，及時將借款人的污染物排放、排污權(quán)有償使用費繳納和影響抵押排污權(quán)價值的市場因素和政策因素等通知貸款人，積極協(xié)助貸款人做好抵押排污權(quán)的管理和處置工作。（寧夏日報記者 李錦）