碳排放權(quán)抵押融資、綠色債券、綠色基金、綠色保險等領(lǐng)域創(chuàng)新不斷，綠色金融的“廣東模式”正在形成
今年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提到“支持廣州建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，研究設(shè)立以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所”。
在全力推進廣東綠色金融改革創(chuàng)新方面，廣東將如何抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的有利機遇？日前，人民銀行廣州分行相關(guān)負責(zé)人在接受羊城晚報記者采訪時表示，將加強粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作，多舉措全力推進廣東綠色金融改革創(chuàng)新。力爭在金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)方面形成可復(fù)制、可推廣的“廣東模式”。
碳排放權(quán)抵押貸款在廣州順利落地
花都長興紙業(yè)此前怎么也想不到，被納入碳排放管理和交易范圍竟然成了企業(yè)的福音，碳排放權(quán)有朝一日也能成為了子抵押物。2018年，建設(shè)銀行花都支行向花都長興紙業(yè)有限公司發(fā)放“碳排放權(quán)抵押＋固定資產(chǎn)抵押＋保證保險”貸款。與此同時，建設(shè)銀行花都綠色分行向中國南方航空股份有限公司發(fā)放的全國上市企業(yè)首筆、全國航空業(yè)首筆碳排放權(quán)抵押貸款也順利落地。
碳排放權(quán)抵押融資僅是綠色金融創(chuàng)新的一個縮影，從2017年6月廣州獲批建設(shè)國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)以來，廣東地區(qū)綠色金融產(chǎn)品、機制、平臺等領(lǐng)域的創(chuàng)新案例不斷涌現(xiàn)。
記者了解到，人民銀行廣州分行整合貨幣政策工具，引導(dǎo)金融資源向廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)集聚，從再貼現(xiàn)額度中安排20％的比例，用于支持金融機構(gòu)辦理綠色票據(jù)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。2018年，投向綠色領(lǐng)域貸款、票據(jù)融資的再貸款、再貼現(xiàn)資金近20億元。截至2018年年底，廣州金融機構(gòu)綠色貸款余額達2454．6億元。
除了綠色信貸，在人民銀行廣州分行的指導(dǎo)和牽頭下，綠色債券、綠色基金以及綠色保險均有創(chuàng)新，綠色金融的“廣東模式”正在形成：廣州地鐵集團成功注冊全國首單“三綠”（即綠色發(fā)行主體、綠色資金用途、綠色基礎(chǔ)資產(chǎn)）資產(chǎn)支持票據(jù)，額度共50億元，并于2019年1月首期發(fā)行30億元；粵科金融集團、平安銀行等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立63億元規(guī)模的廣東環(huán)?；鹉富?，撬動超200億元社會資本投向粵東粵西粵北等地區(qū)生活垃圾處理和污水治理領(lǐng)域；中國人保財產(chǎn)保險、平安財產(chǎn)保險、陽光農(nóng)業(yè)保險等保險公司在花都區(qū)開發(fā)“蔬菜降雨氣象指數(shù)保險”“綠色產(chǎn)品食安心責(zé)任保險＋”等創(chuàng)新型綠色保險產(chǎn)品。
支持粵企在港澳發(fā)行綠色認(rèn)證債券
在全力推進廣東綠色金融改革創(chuàng)新方面，廣東將如何抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的有利機遇？
日前，人民銀行廣州分行相關(guān)負責(zé)人在接受羊城晚報記者采訪時表示，將加強粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作，多舉措全力推進廣東綠色金融改革創(chuàng)新。力爭在金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)方面形成可復(fù)制、可推廣的“廣東模式”。
上述負責(zé)人表示，人民銀行廣州分行方面將強化綠色金融發(fā)展的正向激勵，如支持地方法人金融機構(gòu)申請辦理再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，對金融機構(gòu)承兌、持有的綠色票據(jù)優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)。同時，將做好金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價的組織工作，將評估結(jié)果作為開展宏觀審慎評估、貨幣政策工具運用、綠色金融創(chuàng)新試點的重要參考依據(jù)。
在加強粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作方面，人民銀行廣州分行將支持廣東企業(yè)以及港澳地區(qū)的廣東窗口企業(yè)在香港、澳門發(fā)行經(jīng)過綠色認(rèn)證、加注綠色標(biāo)識的人民幣債券，募集資金用于支持大灣區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)、項目建設(shè)。同時，加快推進碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資標(biāo)準(zhǔn)和基于林業(yè)碳匯的生態(tài)補償機制在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)推廣應(yīng)用，促進碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
健全綠色小微企業(yè)信用查詢和評級
“下一步我們會完善綠色企業(yè)和項目融資對接系統(tǒng)，把系統(tǒng)建設(shè)與綠色企業(yè)和綠色項目庫建設(shè)、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化充分結(jié)合起來”，上述負責(zé)人透露，將健全綠色領(lǐng)域小微企業(yè)信用信息查詢、信用評級、網(wǎng)上申貸以及融資供需信息發(fā)布、撮合跟進等功能，便利金融機構(gòu)和綠色企業(yè)進行線上融資對接，破解信息不對稱難題，提高融資效率。
此外，人民銀行廣州分行將繼續(xù)推動銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)金融機構(gòu)加強合作，綜合運用環(huán)境權(quán)益抵押融資、投貸聯(lián)動、綠色資產(chǎn)證券化、環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金、環(huán)境污染責(zé)任保險等工具和產(chǎn)品，引導(dǎo)和動員更多的社會資金，投入到污染攻堅防治、節(jié)能減排技術(shù)改造、新舊動能轉(zhuǎn)換、能源清潔高效利用、垃圾焚燒處理、公交電動化改造等綠色低碳發(fā)展的重點領(lǐng)域，支持廣東經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型升級。
廣州碳排放權(quán)交易所總裁孟萌：
碳期貨對建立碳定價權(quán)有重要意義
廣東為首個啟動碳交易的試點省?！把芯吭O(shè)立以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所”被寫入《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，給廣州碳排放權(quán)交易所（簡稱“廣碳所”）發(fā)展帶來了哪些新機遇？對此，記者采訪了廣州碳排放權(quán)交易所總裁孟萌。
孟萌表示，對于全國碳市場，廣碳所將分階段進行建設(shè)，2019年將完成全國碳市場基礎(chǔ)框架的搭建，發(fā)電行業(yè)重點排放單位會進行測試運行，其間，廣東碳市場的發(fā)電行業(yè)將首先納入全國碳市場管控范圍，其他控排行業(yè)將依然受廣東碳市場管控，以保證碳市場的平穩(wěn)運行。未來，廣碳所將以積極開放的心態(tài)迎接全國碳市場。
對于《綱要》中提到要設(shè)立以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所，孟萌稱這足見國家和地方對該項工作的重視程度。期貨市場的建設(shè)離不開現(xiàn)貨市場做基礎(chǔ)。從國家戰(zhàn)略層面提出設(shè)立碳期貨的要求將促使廣碳所進一步完善現(xiàn)貨市場交易體系，推進現(xiàn)貨交易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強現(xiàn)貨交易市場創(chuàng)新力度，提升碳現(xiàn)貨交易市場化水平。
廣碳所地處廣州綠色金融改革試驗區(qū)，在粵港澳大灣區(qū)設(shè)立以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所同樣處于粵港澳大灣區(qū)腹地，這使得現(xiàn)貨交易與期貨交易在機制層面和地域?qū)用媛?lián)系緊密，從而更能反映碳市場供求關(guān)系和價格的變化趨勢，充分發(fā)揮碳期貨的價格發(fā)現(xiàn)功能，對我國的碳定價權(quán)和碳產(chǎn)品的國際話語權(quán)的建立具有重要意義。
廣碳所
據(jù)介紹，廣碳所成立于2012年9月，是國家級碳交易試點交易所和廣東省政府唯一指定的碳排放配額有償發(fā)放及交易平臺。截至2019年3月末，廣州碳排放權(quán)交易所碳排放配額累計成交量突破1億噸，累計成交金額逾20億元，兩項指標(biāo)均居全國區(qū)域碳市場首位。
“大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)。支持香港打造大灣區(qū)綠色金融中心，建設(shè)國際認(rèn)可的綠色債券認(rèn)證機構(gòu)。支持廣州建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，研究設(shè)立以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所。支持澳門發(fā)展租賃等特色金融業(yè)務(wù)，探索與鄰近地區(qū)錯位發(fā)展，研究在澳門建立以人民幣計價結(jié)算的證券市場、綠色金融平臺、中葡金融服務(wù)平臺?！?/p>