來源：淄博日報-淄博新聞網(wǎng)
□ 記者 王克鵬
思想“破冰”，行動“突圍”。來自市財政局的一則重磅消息——11月30日，隨著齊商銀行為某機械制造企業(yè)發(fā)放1000萬元“技改貸”成功到賬，我市“技改專項貸”累計放款突破20億元。
好一個“技改貸”！政策實施僅半年，已惠及159個項目，貼息總額將達2.06億元，拉動技改項目總投資231億元。在政策加持下，1—10月份全市工業(yè)技改、制造業(yè)技改投資分別增長29.3%、34.5%，位居全省第2位、第4位。
好一個“全國首創(chuàng)”！此前不久，國務院辦公廳《要情信息》單篇刊發(fā)《山東淄博“貸款+擔保+貼息”破解企業(yè)技改融資難題》；省委主要領導對我市在全國首創(chuàng)“技改貸”破解企業(yè)融資難經(jīng)驗做法作出批示肯定，并要求轉(zhuǎn)發(fā)各地參考借鑒。
淄博“技改貸”政策背后，是怎樣的改革邏輯？
企業(yè)技改融資，不只要“有”政策，還要“有”中更“優(yōu)”。我市通過“把脈問診”找準了政策之“要”，緊緊扭住“融資難”和“融資貴”兩大堵點難點，對癥下藥、靶向施策，在全國地市級層面率先制定高水平技術改造財政支持政策，完善政銀企協(xié)同配合、高效聯(lián)動的制度體系，建立“見貸即保”“見保即貸”和“容缺受理”工作機制，系統(tǒng)實施“技改貸”、零費率擔保、市財政分檔貼息等集成改革舉措，打造形成“事前貸、事中貼、事后補”全流程技改政策體系。
“多少事，從來急”。政策制定要“快”，落地要“快”，協(xié)同要“快”。從決策層到財政、工信等部門單位，人人躬身入局、拿事當事、落實突破。
“技改貸”政策從市委常委會研究部署到正式出臺實施，僅用時7天；政策出臺僅一周，首批貸款落地，從企業(yè)申請到銀行放款24小時內(nèi)辦結；9月21日，首批“技改貸”財政貼息966.41萬元到位，做到了企業(yè)扣款與財政貼息同頻同步。這就是“淄博速度”！
“在獲知這個重大利好消息后，我們第一時間申請了1000萬元技改貸款，是全市第一家享受政策紅利的企業(yè)?！睋屃藗€“頭彩”，山東力豪陶瓷有限公司負責人至今還津津樂道。
多年來，小微企業(yè)缺融資條件，銀行審慎之中又“不敢貸”。如何解開銀企通道上的這一“死結”？我市創(chuàng)新引入政府性融資擔保機構，為小微企業(yè)提供最長3年、最高5000萬元的零費率全額擔保。
“為加快擔保業(yè)務辦理，加速釋放政策紅利，我們建成了全國首個地市級政府性融資擔保在線平臺。截至11月20日，平臺入駐企業(yè)597家，其中328家完成了擔保申請?！笔婿螡櫲谫Y擔保公司是我市四級政府性融資擔保體系核心企業(yè)，公司總經(jīng)理陳璇告訴記者，截至11月20日，在全市發(fā)放的18.79億元技改貸中，16.09億元由政府性融資擔保機構提供擔保，占比達到85.63%。
“技改貸”在企業(yè)心中份量有多重？宏業(yè)紡織服裝公司董事長張保年聽說市里要在高青縣召開推介會，連夜開車三個半小時從青島趕了回來，當即申請了2000萬元貸款?！凹几耐瓿珊?，預計企業(yè)年銷售額將增加5000萬元，綜合效率提升30%?！睆埍Ｄ陮ζ髽I(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展信心大增。
市財政局有關業(yè)務科室整天電話不斷、信息刷屏，這里是全市“技改貸”總調(diào)度中樞，“日調(diào)度”成了市財政綜合服務中心副主任付春華的首要“功課”。他告訴記者：“每天要做好三張表，一張總表，一張分區(qū)縣情況表，還有一張貼息資金計算表，包括技改貸發(fā)放‘全景式’記錄，各區(qū)縣上報的技改項目數(shù)、發(fā)放項目數(shù)、發(fā)放金額及其統(tǒng)計排名，實時掌握動態(tài)進度，隨時解決面臨問題，同時對貸款全周期、全額度進行貼息金額計算?！?/p>
“技改貸”用足用活了財政金融杠桿?！?億元財政貼息資金，帶動21億元金融資本、230億元的社會資本，為實體經(jīng)濟賦能的效應日益顯現(xiàn)。”付春華說。
山東魯橋新材料股份有限公司是國家高新技術企業(yè)、省企業(yè)技術中心、省瞪羚企業(yè)和省“專精特新”企業(yè)。為加快新舊動能轉(zhuǎn)換，該公司上馬了新型節(jié)能耐火材料智能化生產(chǎn)線項目，今年投資計劃6000萬元?！霸谡块T、齊商銀行和鑫潤擔保公司鼎力幫助下，建設資金得到了有效保障，目前項目建設正穩(wěn)步推進?！鄙綎|魯橋公司副總經(jīng)理張哲介紹說。
“技改貸”有多給力，企業(yè)最有發(fā)言權。國茂冶金材料有限公司財務總監(jiān)徐延亭高興地對記者說：“1000萬元貸款迅速到位，我們的兩套綠色智能化生產(chǎn)系統(tǒng)和一條預制件生產(chǎn)線順利建成，使企業(yè)一期項目投用時間足足提前了一年，產(chǎn)能擴大了3倍以上，生產(chǎn)效率提高60%。目前我們正申請新一期‘技改貸’資金，爭取二期技改項目提前上馬，不用再等兩年之后了！”受益良多的國茂冶金，如今自覺當起了好政策的義務宣講員。
“解結”有了“金鑰匙”，引得金融“活水”來。
山東齊芯微系統(tǒng)科技股份有限公司“年產(chǎn)15億個IC卡模塊封測及MEMS傳感器研發(fā)制造”項目，被列為新舊動能轉(zhuǎn)換第二批優(yōu)選重大項目，投資額較大?！啊几馁J’保障了項目如期建設。預計明年項目投產(chǎn)后，可極大提升我國芯片封裝水平，帶動100余人就業(yè)，同時為企業(yè)增加年收入2億元以上，帶來年利潤超過5000萬元?！惫矩撠熑藵M懷信心地表示。
企業(yè)融資，不僅要“貸得出”，還要“貸得起”。我市在原有政策補貼基礎上，進一步優(yōu)化完善“一貼一補一配套”財政工具，引導企業(yè)加大技改投入。對企業(yè)技改貸給予40%、60%、80%的分檔貼息；對企業(yè)技改中新購置的設備（軟件），按照投資額的10%給予補助，最高達到500萬元；對企業(yè)技改獲得省以上財政支持的，市和區(qū)縣按照30%、20%的比例給予配套支持。
山東梨花面業(yè)有限公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)，今年投資1.7億元新上優(yōu)質(zhì)小麥深加工提升改造及智能配送項目，建成山東最大的專用粉加工企業(yè)?！肮旧暾埩恕几馁J’5000萬元，3年時間里，執(zhí)行利率6.15%，有了政府貼息后，企業(yè)實際支付利息3.8%，貸款成本降低了近一半?！崩婊鏄I(yè)公司總經(jīng)理沈云峰說起這項貸款格外滿意。
“技改貸”雪球越滾越大，惠及的企業(yè)和項目越來越多。
“‘技改貸’政策還在不斷優(yōu)化，越來越好。比如貸款的前兩個月我們是按月付息，從8月份開始，只需每季度季末支付企業(yè)承擔的20%利息，進一步緩解了公司資金壓力?！闭f起好政策，山東天音生物科技有限公司副總經(jīng)理劉香喜不自勝。天音生物是省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，集省瞪羚示范、省隱形冠軍、省“厚道魯商”、國家“專精特新”小巨人等于一身。這樣的企業(yè)有了“技改貸”，絕對是如虎添翼！
“有解思維”是改革發(fā)展的重要法寶。市財政局黨組書記、局長王連忠表示，“技改貸”既為企業(yè)解決了技改遇到的資金難題，更催生了企業(yè)對技改的內(nèi)在動力。財政部門將加強政策協(xié)同，繼續(xù)將政策措施向精深推進、向高點發(fā)力，緊緊抓住重點企業(yè)、重點園區(qū)和重點領域，聚焦聚力為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級精準賦能加力，使這一“全國首創(chuàng)”展現(xiàn)更大的品牌效應。
編輯：張劍
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