記者6月14日從寧夏金融局獲悉，寧夏回族自治區(qū)人民政府近日修訂并印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)小額貸款公司管理暫行辦法》（下稱“新《辦法》”）。新《辦法》從總則、設(shè)立、變更和終止、股東資格和股權(quán)設(shè)置、經(jīng)營規(guī)則、監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制、工作紀(jì)律、附則7個方面提出加強(qiáng)小額貸款公司管理的52條措施，并明確了小額貸款公司按照監(jiān)管評級等級享受的一系列差異化監(jiān)管政策。據(jù)悉，新《辦法》將于8月1日起正式實(shí)施。
小額貸款公司的身份問題已成為影響其發(fā)展的重要因素，銀監(jiān)會（銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號）規(guī)定“小額貸款公司是存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。這種“只貸不存”的定位決定了小額貸款公司不是金融機(jī)構(gòu)，而是進(jìn)行金融產(chǎn)品經(jīng)營的普通工商企業(yè)。以前由于小額貸款公司的金融機(jī)構(gòu)身份沒有確認(rèn)，小額貸款公司被排除在正規(guī)的金融體系之外，在同業(yè)拆借、稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、法律訴訟等方面難以享受與金融機(jī)構(gòu)同等待遇。此次新《辦法》對小額貸款身份的問題予以明確，突出強(qiáng)調(diào)了小額貸款公司為非存款類金融服務(wù)企業(yè)身份，解決行業(yè)外部發(fā)展瓶頸問題。
據(jù)悉，相對于原《辦法》，新《辦法》在小額貸款公司經(jīng)營規(guī)則方面的規(guī)定更加實(shí)際、更加實(shí)用，如放寬對小額貸款公司同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的1%的限制；結(jié)合城鎮(zhèn)化率高的實(shí)際，新《辦法》不再要求所有的小額貸款公司面向三農(nóng)發(fā)放的貸款不得低于貸款總額的70%。而是結(jié)合實(shí)際，要求小額貸款公司突出專業(yè)化、特色化服務(wù)。在監(jiān)管方面更加注重實(shí)效，建立轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置工作聯(lián)動機(jī)制。（證券時(shí)報(bào)）