“下個(gè)月我就不開(kāi)快車(chē)了?！?2歲的上海人馬明亮（化名）在10月12日對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)。在成為滴滴快車(chē)司機(jī)以前，他已經(jīng)在通州區(qū)的居民小區(qū)前“趴活”開(kāi)了好幾年黑車(chē)。
目前，上海市只有6.7萬(wàn)輛出租車(chē)，約10萬(wàn)名出租車(chē)司機(jī)，地處郊區(qū)的通州很少有出租車(chē)運(yùn)營(yíng)。2015年，由于網(wǎng)約車(chē)大量出現(xiàn)，馬明亮發(fā)現(xiàn)等不到活，也開(kāi)起了快車(chē)。然而，上海市新政擬規(guī)定網(wǎng)約車(chē)“高端化”，馬明亮卻不打算買(mǎi)一輛B級(jí)車(chē)?yán)^續(xù)開(kāi)網(wǎng)約車(chē)。
事實(shí)上，除了“高端化”之外，根據(jù)上海、上海等地網(wǎng)約車(chē)管理細(xì)則征求意見(jiàn)，“本地戶(hù)籍、本地車(chē)牌”的規(guī)定也引起社會(huì)熱議。
10月9日，上海市運(yùn)管局副局長(zhǎng)馬瑞表示，實(shí)施“京人京牌”是從首都功能定位、人口調(diào)控和功能疏解以及京津冀協(xié)同發(fā)展等方面進(jìn)行考慮的。
但有專(zhuān)家認(rèn)為，這將導(dǎo)致網(wǎng)約車(chē)數(shù)量發(fā)生明顯下跌。
網(wǎng)約車(chē)高端化壓力
“按照現(xiàn)在專(zhuān)車(chē)每天500元的收入，每個(gè)月收入1.5萬(wàn)元，如果花20萬(wàn)買(mǎi)一輛新車(chē)，每個(gè)月車(chē)輛的折舊就需要6000元，再除去汽油錢(qián)、車(chē)輛保險(xiǎn)，幾乎掙不到錢(qián)。”馬明亮說(shuō)。
相反，他對(duì)“黑車(chē)”生意倒并不擔(dān)心，“網(wǎng)約車(chē)大量減少，出租車(chē)沒(méi)有增加，在通州只能靠黑車(chē)?！?/p>
打算退出網(wǎng)約車(chē)的不止司機(jī)群體。李文（化名）今年8月才成立了一家汽車(chē)租賃公司，公司準(zhǔn)備與滴滴、Uber合作，以“以租代購(gòu)”的方式將車(chē)賣(mài)給網(wǎng)約車(chē)司機(jī)。
“當(dāng)時(shí)的打算主要是針對(duì)外地人，一輛10萬(wàn)元左右的汽車(chē)分三年付清，每個(gè)月租金4000元。但新政要求網(wǎng)約車(chē)檔次提高，如果買(mǎi)一輛18萬(wàn)左右的車(chē)，每個(gè)月的租金要8000元，司機(jī)壓力太大，沒(méi)人愿意買(mǎi)了?！彼?0月12日對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
10月8日，上海市公開(kāi)征求網(wǎng)約車(chē)細(xì)則意見(jiàn)后，有已經(jīng)從公司買(mǎi)車(chē)的人來(lái)找李文?！耙仓荒軐?duì)他們說(shuō)政策還沒(méi)有最終出臺(tái)，盡量穩(wěn)定情緒?！彼f(shuō)。
事實(shí)上，面對(duì)網(wǎng)約車(chē)“高端化”，滴滴出行10月8日發(fā)布聲明表示，要求用帕薩特、奧迪A4L等以上的車(chē)型提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)必然提高運(yùn)營(yíng)成本，或?qū)⑻Ц呔W(wǎng)約車(chē)費(fèi)到當(dāng)?shù)爻鲎廛?chē)價(jià)格的兩倍或以上。
但10月9日，上海市運(yùn)輸管理局召開(kāi)研討會(huì)。公開(kāi)報(bào)道稱(chēng)，與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，未來(lái)可以讓那些能承擔(dān)比出租車(chē)高20%-30%運(yùn)價(jià)的人去享受網(wǎng)約車(chē)，一些更高品質(zhì)的價(jià)格可以高出30%到50%。
雙方預(yù)測(cè)為何如此懸殊？以上海市非高峰時(shí)段一段3.8公里路程為例，目前巡游出租車(chē)價(jià)格約15元，不符合網(wǎng)約車(chē)新政車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)的滴滴快車(chē)的價(jià)格約11元，符合網(wǎng)約車(chē)新政車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)的舒適型滴滴專(zhuān)車(chē)價(jià)格約23元，駕駛員、車(chē)輛完全符合新政要求的首汽約車(chē)價(jià)格約34元（不含充返補(bǔ)貼）。
由傳統(tǒng)出租車(chē)公司轉(zhuǎn)型的首汽約車(chē)改變了傳統(tǒng)出租車(chē)的運(yùn)營(yíng)模式，其對(duì)司機(jī)不收取“份兒錢(qián)”，而是以固定工資+按單提成的方式付酬，司機(jī)根據(jù)每月完成收入的水平，每單提取18%-25%。“如果一個(gè)司機(jī)每月完成1.5萬(wàn)元流水，收入可以達(dá)到6000元?！币晃辉浅鲎廛?chē)公司管理人士，在10月12日對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
“但概算人力、車(chē)輛、油耗成本，首汽約車(chē)需要每月完成約1.8萬(wàn)元流水才能收回成本，但目前熟練的司機(jī)完成的收入也只有約1.5萬(wàn)元?！彼f(shuō)，“也就是說(shuō)，首汽約車(chē)要想擺脫虧損，要么增加接單量，要么提高價(jià)格?！?/p>
“現(xiàn)在分析新政后的網(wǎng)約車(chē)價(jià)格走勢(shì)為時(shí)尚早，由于網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，主管部門(mén)可能只會(huì)要求網(wǎng)約車(chē)價(jià)格下限，即必須高于巡游車(chē)價(jià)格一定比例，之后網(wǎng)約車(chē)定價(jià)將取決于平臺(tái)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)和供需情況。”中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧在10月12日說(shuō)。
網(wǎng)約、出租車(chē)司機(jī)短缺？
網(wǎng)約車(chē)的另一重壓力來(lái)自“京人京牌”。這可以從上海出租車(chē)對(duì)戶(hù)籍限制從五城區(qū)放寬到上海戶(hù)口窺見(jiàn)一二。
上海師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授楊曉維曾撰文稱(chēng)，就上海而言，大約2004年前，出租車(chē)司機(jī)必須是上海五城區(qū)的城市居民。但此后，這個(gè)準(zhǔn)入條件放寬到了上海戶(hù)口，無(wú)論城區(qū)或郊區(qū)，無(wú)論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民。
一名曾經(jīng)的上海市出租車(chē)公司管理人士也介紹，“上海市國(guó)有出租車(chē)公司曾只招聘城區(qū)戶(hù)籍司機(jī)，但一些民營(yíng)公司成立后開(kāi)始招聘郊區(qū)司機(jī)，因?yàn)殚_(kāi)始不給司機(jī)繳社會(huì)保險(xiǎn)，自然降低了運(yùn)營(yíng)成本?！?/p>
楊曉維的文章認(rèn)為，如果司機(jī)的收入低于他們從事其他行業(yè)的收入時(shí)，部分農(nóng)村居民就會(huì)退出出租車(chē)司機(jī)市場(chǎng)。郊區(qū)戶(hù)籍司機(jī)的收入要求低于城區(qū)戶(hù)籍司機(jī)，這也意味著郊區(qū)司機(jī)頂替了退出的城區(qū)司機(jī)，維持了出租車(chē)公司的“份兒錢(qián)”水平。
“到目前為止，遠(yuǎn)郊區(qū)縣司機(jī)占上海市全部出租車(chē)司機(jī)約70%?！鄙鲜鋈耸糠Q(chēng)。
他介紹，近幾年，上海出租車(chē)司機(jī)人數(shù)保持在10萬(wàn)人左右。與此同時(shí)，盡管“打車(chē)難”呼聲強(qiáng)烈，但上海市出租車(chē)數(shù)量始終維持在6.7萬(wàn)輛左右。
而楊曉維在另一篇文章中寫(xiě)道，“專(zhuān)車(chē)”進(jìn)入市場(chǎng)，事實(shí)上增加了出租車(chē)的供給數(shù)量，打了一個(gè)突破出租車(chē)數(shù)量管制的“擦邊球”。
但隨著戶(hù)籍、車(chē)型等的進(jìn)一步限制，能夠且愿意在上海開(kāi)網(wǎng)約車(chē)的司機(jī)數(shù)量可能將明顯減少。尤其是在目前出租車(chē)行業(yè)也出現(xiàn)了對(duì)年輕司機(jī)吸引力不足的背景下，出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)的雙重供給問(wèn)題可能會(huì)出現(xiàn)。
一名上海市出租車(chē)管理權(quán)威部門(mén)人士在10月12日告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，上海市目前約10萬(wàn)出租車(chē)司機(jī)的平均年齡在45歲以上，“35歲以下的司機(jī)不到8%，30歲以下的司機(jī)更是鳳毛麟角?！?/p>
“出租車(chē)行業(yè)對(duì)年輕人的吸引力明顯不足?！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。
而多名上海市郊區(qū)出租車(chē)司機(jī)告訴記者，他們的心理月收入下限約4000元。也就是說(shuō)，隨著上海市居民收入水平的提高，如果上海戶(hù)籍居民能找到超過(guò)4000元收入的工作，出租車(chē)司機(jī)的供給將遭遇困難。
不止上海，上海今年4月宣布將首次試點(diǎn)退休超齡出租車(chē)駕駛員返聘續(xù)約工作，男女從業(yè)年齡均放寬5歲。
上海市交通委透露，其已進(jìn)行多次調(diào)研，駕駛員們普遍反映，勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作條件較為艱苦，收入與勞動(dòng)付出不相匹配。有出租車(chē)企業(yè)透露，由于司機(jī)不足，公司單班車(chē)比例已接近50%，這直接導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)量下降。
上海市發(fā)展改革研究院總經(jīng)濟(jì)師唐憶文認(rèn)為，提升出租車(chē)行業(yè)吸引力可以向網(wǎng)約車(chē)借鑒一些舉措。她在今年3月表示，出租車(chē)應(yīng)該往高價(jià)方向發(fā)展。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）