銀保監(jiān)會有關部門負責人稱，《通知》對小額貸款公司行業(yè)亟需明確的部分經營規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則作出規(guī)定，有利于遏制監(jiān)管套利、促進規(guī)范監(jiān)管、推動行業(yè)健康發(fā)展。
（小標題）強調事中事后監(jiān)管
銀保監(jiān)會指出，《通知》的印發(fā)是逐步建立健全小額貸款公司行業(yè)監(jiān)管制度體系的重要舉措。下一步，銀保監(jiān)會將持續(xù)加強小額貸款公司行業(yè)監(jiān)管制度建設，與《非存款類放貸組織條例》的施行相銜接，進一步完善小額貸款公司行業(yè)經營規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則。
上述負責人表示，《通知》強調事中事后監(jiān)管和負面清單管理。在上位行政法規(guī)尚未出臺的情況下，本著問題導向、急用先行、逐步完善的思路，強調事中事后監(jiān)管，明確行業(yè)亟待統一的監(jiān)管規(guī)則。堅持底線思維，嚴禁觸及違法違規(guī)高壓線，防止風險外溢，守住風險底線。同時，《通知》注重發(fā)揮地方金融監(jiān)管的主觀能動性，辯證把握監(jiān)管規(guī)則的原則性與靈活性，減少不必要的監(jiān)管統一設限，授權地方金融監(jiān)督管理局結合當地實際，細化部分監(jiān)管要求。
銀保監(jiān)會數據顯示，截至2019年12月末，全國共有小額貸款公司法人機構9074家，全行業(yè)實收資本9478億元，貸款余額10043億元。招聯金融首席研究員董希淼表示，小貸公司是我國金融體系的重要補充，主要服務于中小微企業(yè)和個人，在緩解小微企業(yè)融資難等問題上發(fā)揮了積極作用。但部分小貸公司經營比較粗放，風險防控能力有待提高，甚至有些小貸公司經營出現困難。《通知》能更好引導和規(guī)范小貸公司發(fā)展。
（小標題）鼓勵降低貸款利率
《通知》在小額貸款公司業(yè)務范圍、對外融資比例、貸款金額、貸款用途、經營區(qū)域、貸款利率等方面提出要求。
在對外融資方面，《通知》提出，小額貸款公司通過銀行借款、股東借款等非標準化融資形式融入資金的余額不得超過其凈資產的1倍；通過發(fā)行債券、資產證券化產品等標準化債權類資產形式融入資金的余額不得超過其凈資產的4倍。地方金融監(jiān)管部門根據監(jiān)管需要，可以下調前述對外融資余額與凈資產比例的最高限額。
董希淼認為，在疫情期間，部分地區(qū)適度放寬了小貸公司的融資杠桿倍數要求，此次《通知》對小貸公司融資杠桿倍數作出明確規(guī)定，有利于小貸公司經營發(fā)展。
《通知》提出，要合理確定利率。小額貸款公司不得從貸款本金中先行扣除利息、手續(xù)費、管理費、保證金等，違規(guī)預先扣除的，應當按照扣除后的實際借款金額還款和計算利率。鼓勵小額貸款公司降低貸款利率，降低實體經濟融資成本。
在催收方面，《通知》要求，小額貸款公司應當按照法律法規(guī)和地方金融監(jiān)管部門的要求，規(guī)范債務催收程序和方式。小額貸款公司及其委托的第三方催收機構，不得以暴力或者威脅使用暴力，故意傷害他人身體，侵犯人身自由，非法占有被催收人的財產，侮辱、誹謗、騷擾等方式干擾他人正常生活，違規(guī)散布他人隱私等非法手段進行債務催收。（完）