國(guó)務(wù)院發(fā)文努力解決返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)貸款難題

農(nóng)村金融發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展農(nóng)村金融一直是世界性難題。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪和調(diào)研山東、天津等地農(nóng)村金融發(fā)展樣本，其普遍面臨的問(wèn)題是，一方面農(nóng)民缺少抵押物，農(nóng)村信用體系不健全且建設(shè)難度大；另一方面農(nóng)業(yè)在一定程度上屬于高投入和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，金融機(jī)構(gòu)更愿意將資本投放到“看上去投資回報(bào)率高的行業(yè)”。農(nóng)村貸款難，農(nóng)民獲得金融服務(wù)難，已經(jīng)成為阻礙農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要瓶頸。

文件提出系列措具體施，文件稱將穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，有效盤活農(nóng)村資源、資金和資產(chǎn)；鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求的信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，探索權(quán)屬清晰的包括農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具在內(nèi)的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)，提升返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員金融服務(wù)可獲得性。

文件還提到，要推進(jìn)農(nóng)村普惠金融發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)納入信用評(píng)價(jià)體系返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員的金融服務(wù)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)和推廣力度，鼓勵(lì)有條件的地方探索開展價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、信貸保證保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證保險(xiǎn)、畜禽水產(chǎn)活體保險(xiǎn)等創(chuàng)新試點(diǎn)，更好地滿足返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。

在解決農(nóng)村資金問(wèn)題方面，文件還提到，將加快將現(xiàn)有財(cái)政政策措施向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新拓展，將符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目納入強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策范圍。

文件稱，大學(xué)生、留學(xué)回國(guó)人員、科技人員、青年、婦女等人員創(chuàng)業(yè)的財(cái)政支持政策,要向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新延伸覆蓋。把返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)所需貸款納入全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。切實(shí)落實(shí)好定向減稅和普遍性降費(fèi)政策。