人民網(wǎng)銀川12月1日電 近年來，寧夏吳忠市鹽池縣將金融扶持作為脫貧富民的重要舉措，有貸款意愿、符合貸款條件的貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金需求實現(xiàn)了“應(yīng)貸盡貸”。全國金融扶貧培訓(xùn)班連續(xù)兩年在鹽池縣召開，金融扶貧“鹽池模式”向全國推廣。
鹽池縣把改善農(nóng)村金融環(huán)境、提高群眾誠信意識作為金融扶持的基礎(chǔ)性工程來抓。通過建立已脫貧人口評級授信系統(tǒng)，改變原有銀行評級授信標(biāo)準(zhǔn)，將已脫貧人口的誠信度占比提高到60%，家庭收入30%，基本情況10%，根據(jù)評級結(jié)果確定授信額度，解決了貧困群眾無人擔(dān)保無物抵押難題。并根據(jù)灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期較短等特點，有針對性地為群眾量身定做“富農(nóng)貸”金融產(chǎn)品，農(nóng)戶一次授信，3年內(nèi)隨用隨取。
脫貧靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)靠金融，鹽池縣是中國灘羊之鄉(xiāng)。據(jù)介紹，鹽池縣80%的貧困群眾都在從事灘羊養(yǎng)殖相關(guān)產(chǎn)業(yè)，群眾收入的一半以上也來自灘羊產(chǎn)業(yè)，老百姓發(fā)展灘羊產(chǎn)業(yè)的意愿非常強(qiáng)，但貸款難、貸款少、貸款貴，沒有發(fā)展的本錢，是長期以來制約貧困群眾脫貧致富的瓶頸問題。
因此，縣委、政府為解決已脫貧人口發(fā)展資金難題，每年出臺金融扶貧實施方案，全面落實已脫貧人口5萬元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財政貼息、建立風(fēng)險補(bǔ)償金的小額信貸政策。截止10月底，鹽池縣已脫貧戶和邊緣戶小額信貸余額3.7億元。
此外，鹽池縣研究出臺了《鹽池縣建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金管理辦法》，與涉農(nóng)銀行建立風(fēng)險補(bǔ)償合作機(jī)制，向各銀行整合注入8000萬元特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償金、小額信貸風(fēng)險擔(dān)?；鸷彤a(chǎn)業(yè)助貸金，銀行按1:10的比例提供小額信貸，因重大災(zāi)病等不可抗力因素造成不能償還的，由風(fēng)險補(bǔ)償金和銀行按7:3的比例分擔(dān)，降低銀行借貸風(fēng)險。
同時，推出保險扶貧。2016年，為鹽池縣所有農(nóng)戶量身打造了“2+X”菜單式扶貧保，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打造肉羊收益保險、黃花菜價格指數(shù)保險等特色產(chǎn)業(yè)保險，由農(nóng)戶根據(jù)自身實際選擇險種。2021年延續(xù)以往“扶貧?！惫ぷ髂Ｊ嚼^續(xù)開展“防貧保”工作，群眾可以根據(jù)自身發(fā)展條件和能力組合購買人身保險和財產(chǎn)保險。
鹽池縣根據(jù)每月小額信貸貸款情況，從信貸發(fā)放情況、運行情況、放貸效益等方面，全面分析小額信貸進(jìn)展情況，建立“紅黃綠燈”小額信貸風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，及時掌握脫貧戶的收入、信用、貸款用途及還款等情況，通過“金融管理系統(tǒng)”，隨時更新家庭財產(chǎn)信息、收支數(shù)據(jù)、第三方平臺數(shù)據(jù)、信用情況等及時做出結(jié)本清息還款預(yù)警，實現(xiàn)了統(tǒng)計信息的科學(xué)管理，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)監(jiān)測。(劉峰 李玲)