09月28日訊，關(guān)于房產(chǎn)稅最新消息：征收房產(chǎn)稅以降低房?jī)r(jià)觀點(diǎn)缺乏依據(jù)。我國(guó)目前正處在快速城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，住房供應(yīng)顯然是有彈性的，所以那種希望通過(guò)征收房產(chǎn)稅以降低房?jī)r(jià)的觀點(diǎn)，至少在目前我國(guó)是缺乏理論依據(jù)的。在今年7月下旬于成都召開(kāi)的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議稅收高級(jí)別研討會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示：應(yīng)該積極推動(dòng)房產(chǎn)稅改革，遺憾的是目前還沒(méi)推出來(lái)；這是一個(gè)難題，除了信息收集困難，還有利益調(diào)整的阻礙；下一步會(huì)“義無(wú)反顧”地去做，這也是我們的任務(wù)。 他的這番表態(tài)一石激起千層浪，引發(fā)了市場(chǎng)的廣泛熱議，房產(chǎn)稅也再度成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。就此筆者想談?wù)務(wù)魇辗慨a(chǎn)稅的兩個(gè)理論依據(jù)，并反駁一個(gè)關(guān)于房產(chǎn)稅的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
首先，從房產(chǎn)稅的稅種屬性以及其他國(guó)家（比如美國(guó)）的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，房產(chǎn)稅傳統(tǒng)上是一個(gè)地方稅種，由地方政府負(fù)責(zé)征收。地方政府征收房產(chǎn)稅的主要目的是為當(dāng)?shù)氐木用裉峁┑胤焦财?，比如教育、治安以及道路維護(hù)等。
第二，傳統(tǒng)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)把房子當(dāng)作一個(gè)普通商品。但越來(lái)越多的證據(jù)表明房子不是一個(gè)普通商品，而是一個(gè)“地位商品”。這意味著房子的消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生負(fù)的“地位外部性”，原因在于一個(gè)人地位的相對(duì)升高，同時(shí)不可避免地意味著別人地位的相對(duì)降低。這種負(fù)的“地位外部性”會(huì)扭曲人們的住房消費(fèi)，推動(dòng)人們競(jìng)相買(mǎi)房子、買(mǎi)更大的房子，因而是一種市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)。
舉個(gè)例子，由于所謂的“上海（樓盤(pán)）丈母娘”的原因，房子就成為了一個(gè)“地位商品”。適婚的小伙子為了在婚姻市場(chǎng)具有更高的相對(duì)地位、更有競(jìng)爭(zhēng)力，就會(huì)競(jìng)相買(mǎi)房子、買(mǎi)更大的房子。筆者在今年8月正式發(fā)表的一篇英文學(xué)術(shù)研究論文里，建立了一個(gè)優(yōu)化稅收模型，研究政府應(yīng)該如何解決由于房子的消費(fèi)而產(chǎn)生的負(fù)的“地位外部性”以及由此造成的市場(chǎng)失靈問(wèn)題。研究結(jié)果表明，要糾正這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該征收房產(chǎn)稅。相應(yīng)于前文舉的例子，在男女性別比例越失衡的地方，“上海丈母娘”的問(wèn)題可能越嚴(yán)重，房產(chǎn)稅也相應(yīng)地應(yīng)該越高。
最后，現(xiàn)在很多人把征收房產(chǎn)稅當(dāng)作降低房?jī)r(jià)的一種手段，筆者認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際情況，希望通過(guò)征收房產(chǎn)稅以降低房?jī)r(jià)的觀點(diǎn)是不切實(shí)際的。
關(guān)于征收房產(chǎn)稅所產(chǎn)生的稅負(fù)效應(yīng)，一直以來(lái)有兩種相互對(duì)立的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為房產(chǎn)稅是一種福利稅。如果房產(chǎn)稅是一種福利稅，那么征收房產(chǎn)稅會(huì)降低房?jī)r(jià)，原因在于房產(chǎn)稅會(huì)被資本化計(jì)入房子的價(jià)格。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為房產(chǎn)稅是一種資本稅。如果房產(chǎn)稅是一種資本稅，那么征收房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)就不會(huì)產(chǎn)生什么影響。
為什么會(huì)產(chǎn)生這兩種相互對(duì)立的觀點(diǎn)呢？原因在于第一種觀點(diǎn)假設(shè)住房供應(yīng)是沒(méi)有彈性的，而第二種觀點(diǎn)則假設(shè)住房供應(yīng)是有彈性的。我國(guó)目前正處在快速城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，住房供應(yīng)顯然是有彈性的，所以那種希望通過(guò)征收房產(chǎn)稅以降低房?jī)r(jià)的觀點(diǎn)，至少在目前我國(guó)是缺乏理論依據(jù)的。