很多債務人可能會有疑問，自己欠的是銀行的錢，合同是跟銀行簽的，銀行憑什么把自己的貸款轉(zhuǎn)讓給這些資產(chǎn)管理公司呢？這里面有什么法律和政策依據(jù)嗎？實際上確實是有的。

　　2000年1月11日，國務院發(fā)布了《金融資產(chǎn)管理公司條例》，這個條例對四大資產(chǎn)管理公司的注冊資本，業(yè)務范圍，資金來源，公司治理，財稅政策等方面做出了規(guī)定。其中第十一條規(guī)定，金融資產(chǎn)管理公司按照國務院確定的范圍和額度收購國有銀行不良貸款；超出確定的范圍或者額度收購的需經(jīng)國務院專項審批?！　?012年1月8日，財政部發(fā)布了《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》，明確了四大國有金融資產(chǎn)管理公司作為市場主體，除此之外還有省級政府設立或授權的一家資產(chǎn)管理公司。　　2013年11月28日，銀監(jiān)會發(fā)布了《中國銀監(jiān)會關于地方資產(chǎn)管理公司開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購處置業(yè)務資質(zhì)認可條件等有關問題的通知》，文件鼓勵設立地方資產(chǎn)管理公司，并明確指出鼓勵民營參股，每個省份原則上只設立一家地方資產(chǎn)管理公司，且注冊資本最低限額為10億元人民幣?！　∧壳拔覈涣假Y產(chǎn)的處置體系基本上形成了以四大國有資產(chǎn)管理公司為主體，地方資產(chǎn)管理公司為輔助的格局，這些資產(chǎn)管理公司作為一級市場，他們主要負責收購銀行的不良資產(chǎn)，收購的不良資產(chǎn)當中有一部分資產(chǎn)管理公司會自己進行處置，比如通過債轉(zhuǎn)股的方式入股到債務企業(yè)當中；還有的是直接通過二級市場轉(zhuǎn)賣給其他投資者，這些投資者當中包括一些中小投資人，資產(chǎn)管理公司之間相互轉(zhuǎn)，還有一些銀行也會參與到其中。