社保與農(nóng)保的區(qū)別

首先,保障對象不同,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是保證城鎮(zhèn)就業(yè)群體;而新農(nóng)保保障的是農(nóng)村居民群體。

其次,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是國家法律法規(guī)規(guī)定強制實施的,是雇主、用人單位包括勞動者個人都必須按照規(guī)定繳費的;而農(nóng)村養(yǎng)老保險強調(diào)的是自愿原則,是農(nóng)民自愿參加的,這也是根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)階段實際,由政府加以引導,但是不搞強迫命令。

第三,新農(nóng)保政策中有一條是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險里沒有的,這個原則就是“有彈性”。在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險里面,總體來講是沒有太大的彈性的,規(guī)定的繳費比例、規(guī)定的領(lǐng)取資格、規(guī)定的支付標準。而新農(nóng)保里有一條原則叫做“有彈性”,比如設(shè)計的繳費標準從100到200、300、400、500元。農(nóng)民本身可以根據(jù)自己的收入水平高低進行選擇,同時允許地方增設(shè)繳費標準,可以向上增設(shè),也可以向下增設(shè),這就是為了適應(yīng)各地經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和農(nóng)民收入水平高低差異相對較大的實際情況。所以必須是“有彈性”的,而不是“一刀切”的。

最后,也是很重要的一點就是籌資結(jié)構(gòu)是不同的。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險主要籌資方(供款方)是用人單位,他是繳了大頭的,當然,個人也繳費。而農(nóng)村的養(yǎng)老保險(新農(nóng)保)主要的供款方是政府,政府給了現(xiàn)在的老年人基礎(chǔ)養(yǎng)老金,同時對中青年的繳費也予以補助,這和城里是不一樣的。

相關(guān)知識:新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇的內(nèi)容

根據(jù)本條規(guī)定,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》(國發(fā)[2009]32號)規(guī)定,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇的基礎(chǔ)養(yǎng)老金主要由三部分組成:中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準、地方政府根據(jù)實際情況提高的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準、地方政府對于長期繳費的農(nóng)村居民適當加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第一,中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元,這也是基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標準,全部由國家財政支付,其中,中央對中西部地區(qū)最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補助,對東部地區(qū)補助50%。國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金給付標準的全國統(tǒng)一,有助于消除或者縮小地區(qū)差距,體現(xiàn)了新農(nóng)保制度的基本性、公平性和普惠性。

第二,地方政府可以根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準,提高部分的資金由地方政府支出。地方提高的基礎(chǔ)養(yǎng)老金是地方政府在國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上發(fā)放的養(yǎng)老金,主要是針對各地經(jīng)濟差異造成的生活成本差異,以保障參保農(nóng)民的基本生活。一般來說,東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的給付標準高一些,內(nèi)陸地區(qū)則低一些。

第三,對于長期繳費的農(nóng)村居民,地方政府可適當加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,加發(fā)部分的資金由地方政府支出。為了鼓勵農(nóng)村居民的參保積極性,有的地方建立了繳費激勵機制,實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與繳費年限、繳費基數(shù)掛鉤的計發(fā)辦法,鼓勵農(nóng)村居民以較高的基數(shù)長期繳費。

此外,國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況,適時調(diào)整全國新農(nóng)?;A(chǔ)養(yǎng)老金的最低標準。

2.個人賬戶養(yǎng)老金。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。例如:若個人繳費選擇每年300元檔次,地方政府每年補貼50元,繳費30年,平均年利率為3%,到60周歲時個人賬戶累計儲存額為16651元,除以139,每月個人賬戶養(yǎng)老金120元。

參保人死亡,無論是已經(jīng)開始領(lǐng)取養(yǎng)老金,還是尚未開始領(lǐng)取養(yǎng)老金,其個人賬戶中的資金余額,包括個人繳費、集體補助等資金,可以依法繼承。但是,政府補貼的資金是從公共財政支出的,是用于參保農(nóng)民個人養(yǎng)老保障的補貼,因此這部分余額不能繼承,而是繼續(xù)用于其他長壽老年人的養(yǎng)老金支付,體現(xiàn)社會互濟原則。