第一條為了切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，妥善解決因用人單位欠薪引發(fā)的突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”）是為了解決農(nóng)民工工資被拖欠造成的農(nóng)民工臨時(shí)生活困難，滯留我市并有可能引發(fā)群體性突發(fā)事件, 用于墊付部分工資或給予必要生活救助的政府性資金。
第三條應(yīng)急周轉(zhuǎn)金實(shí)行“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，按照市級(jí)不少于500萬(wàn)元，縣（市、區(qū)）級(jí)不少于300萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)配備。各級(jí)財(cái)政部門要將應(yīng)急周轉(zhuǎn)金納入財(cái)政預(yù)算，專賬核算，專款專用，如因核銷造成資金不足的，由同級(jí)財(cái)政部門安排資金及時(shí)補(bǔ)足。
第四條市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門及住建、水利、交通等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)各管轄領(lǐng)域應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的申請(qǐng)、墊付和追償，同時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的墊付和追償情況。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的監(jiān)督管理，定期組織專項(xiàng)審計(jì)。
第五條下列情形之一，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門及行業(yè)主管部門查證屬實(shí)并提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金：
（一）用人單位負(fù)責(zé)人或法定代表人逃匿，致使農(nóng)民工被拖欠工資一時(shí)難以清償，影響農(nóng)民工基本生活，致使農(nóng)民工滯留本市有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的。
（二）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難，現(xiàn)有資產(chǎn)足以償付拖欠工資或部分拖欠工資，但一時(shí)難以變現(xiàn)，致使農(nóng)民工被拖欠工資難以清償，并有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的。