建立公益導向、保障基本、分級診療、協(xié)同高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，全面提升醫(yī)療服務能力和水平，滿足人民群眾多層次、多樣化健康需求。
完善公立醫(yī)院補償機制，建立多元化辦醫(yī)模式，強化績效考核，優(yōu)化醫(yī)療服務結構，推進分級診療，建設區(qū)域醫(yī)療中心，提高人才隊伍能力水平。
鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構，支持非營利組織舉辦非營利性醫(yī)療機構，允許營利性醫(yī)療機構在特定領域和區(qū)域試點運營，探索混合所有制辦醫(yī)模式。
建立健全分級診療制度，分級指導常見疾病首診，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展常見病、慢性病簽約服務，發(fā)展遠程醫(yī)療和互聯(lián)網+醫(yī)療健康，促進上級醫(yī)院質控管理和技術幫扶。
加強人才培養(yǎng)，建立專業(yè)化人才培養(yǎng)體系，支持多學科交叉培養(yǎng)，建立健全人才評價激勵機制，完善人才流動機制，吸引和留住高層次醫(yī)療人才。
完善基本醫(yī)療保障制度，建立覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保基本、可持續(xù)的醫(yī)療保障體系，保障基本醫(yī)療服務需求，推進醫(yī)療救助制度改革，確保困難群眾獲得基本醫(yī)療服務。
建立健全公立醫(yī)院績效考核體系，重點考核醫(yī)療質量、效率、效益、管理和服務質量，考核內容和指標重點向醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、科技創(chuàng)新等方面傾斜，突出對基本醫(yī)療服務、公立醫(yī)院改革和重大政策措施落實執(zhí)行情況的考核。
【深圳改革方案全文】為建立維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運行新機制，構建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務體系和分級診療就醫(yī)格局，形成產權清晰、權責明確、管理科學、運行高效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，全面提升公立醫(yī)院運營管理績效，提高基本醫(yī)療服務的公平、質量和效率，滿足市民更高質量、更多層次的醫(yī)療健康需求，根據(jù)《國務院辦公廳關于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕38號）以及廣東省城市公立醫(yī)院綜合改革工作要求，制訂本方案。
一、總體要求
（一）基本路徑。按照改革聯(lián)動、分類指導和探索創(chuàng)新的公立醫(yī)院改革試點基本原則，結合深圳實際，落實政府對公立醫(yī)院的保障、管理和監(jiān)督責任，深入推動管理體制、補償機制、價格機制、人事編制、收入分配、醫(yī)療監(jiān)管等體制機制改革。
1．維護公立醫(yī)院的公益性。強化公立醫(yī)院?；镜墓δ芏ㄎ?，推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動，理順醫(yī)療服務價格，推動醫(yī)保支付、藥品供應保障制度改革，建立科學的財政補助機制，遏制公立醫(yī)院逐利行為。
2．建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。深入推進政府職能轉變，完善法人治理結構和治理機制，合理界定政府、社會、患者的責權利關系。推動公立醫(yī)院人事制度綜合配套改革，營造公平公正公開的崗位聘用、薪酬分配、績效考核和人才評價機制，調動醫(yī)務人員積極性。
3．建立健全分級診療制度。以基層服務能力建設為基礎，以分工協(xié)作機制為支撐，綜合運用法律、醫(yī)保和行政手段，統(tǒng)籌優(yōu)化醫(yī)療資源布局，促進區(qū)域內公立醫(yī)療機構同步改革，構建區(qū)域醫(yī)療中心與基層醫(yī)療機構功能錯位配置、業(yè)務協(xié)同發(fā)展的服務體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，引導市民合理就醫(yī)。
4．推動醫(yī)療行業(yè)開放發(fā)展。推進公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)院協(xié)調發(fā)展，健全多元化的基本醫(yī)療服務供給機制，優(yōu)化供給結構，創(chuàng)新服務模式。推動醫(yī)療信息化建設。完善醫(yī)療人才培養(yǎng)和職業(yè)認證制度、醫(yī)療機構評審評鑒制度，推動醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊和管理方式改革，建立醫(yī)療行業(yè)誠信服務體系。