城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策解讀
城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度是國家為保障城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老生活而建立的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。這項(xiàng)政策自2009年開始實(shí)施，覆蓋了戶籍地不在城鎮(zhèn)且未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民。
參保年齡和條件
城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金參保年齡為16周歲至60周歲（含）。符合參保條件的個(gè)人，需要向戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出參保申請(qǐng)，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
繳費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)
城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)為主、政府補(bǔ)貼為輔的原則。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和參保人員的繳費(fèi)能力確定，一般為每年幾百元至上千元不等。
領(lǐng)取年齡和待遇
城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的領(lǐng)取年齡為60周歲（男性）或55周歲（女性）。參保人員在達(dá)到領(lǐng)取年齡并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿15年后，即可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。養(yǎng)老金的具體數(shù)額根據(jù)參保人員的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶余額計(jì)算。
補(bǔ)貼政策
為減輕城鄉(xiāng)居民的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，國家對(duì)參保人員給予一定補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)參保人員的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶余額確定，一般為每年幾百元至上千元不等。
靈活轉(zhuǎn)移
城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行靈活轉(zhuǎn)移制度。參保人員在不同地區(qū)參保時(shí)，可以將不同地區(qū)的個(gè)人賬戶余額進(jìn)行轉(zhuǎn)移，以確保養(yǎng)老金的連續(xù)發(fā)放。
待遇調(diào)整
城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)上漲幅度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。調(diào)整方案由國務(wù)院制定，并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以國家規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)。具體計(jì)發(fā)辦法按照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)【2005】38號(hào)）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)定實(shí)施初期的月基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為150元；繳費(fèi)超過15年的，繳費(fèi)每增加1年，每月增加4元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金由市和區(qū)縣財(cái)政全額補(bǔ)貼。
基本養(yǎng)老金所需市、區(qū)縣財(cái)政補(bǔ)貼資金由市財(cái)政部門統(tǒng)一歸集，并撥付社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
城市案例：上海城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金相關(guān)規(guī)定
養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件
參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國家和本市規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
本市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”）制度或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“城居保”）制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲且未領(lǐng)取國家和本市規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費(fèi)，自本辦法實(shí)施之月起，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，不足年份應(yīng)當(dāng)逐年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，補(bǔ)繳后累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年；距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)當(dāng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金
基礎(chǔ)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為540元（含中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)）；累計(jì)繳費(fèi)超過15年的參保人員，每超過1年，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加10元。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金由市財(cái)政（含中央財(cái)政補(bǔ)助資金）和區(qū)縣財(cái)政按照30%和70%的比例分擔(dān)。其中，區(qū)縣財(cái)政對(duì)本轄區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員承擔(dān)相應(yīng)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
待遇調(diào)整
本市建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金根據(jù)全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以及本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整。
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。參保人死亡，其個(gè)人賬戶資金余額可以依法繼承。
喪葬補(bǔ)助金
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員死亡的，從次月起停止支付養(yǎng)老金，其家屬可以領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為3600元的喪葬補(bǔ)助金。
喪葬補(bǔ)助金所需資金，由市財(cái)政和區(qū)縣財(cái)政按照30%和70%的比例分擔(dān)。其中，區(qū)縣財(cái)政對(duì)本轄區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員承擔(dān)相應(yīng)的喪葬補(bǔ)助金。喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局依據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況提出意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
資格認(rèn)證
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行核對(duì)；村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展工作，在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)對(duì)參保人員待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，并與國家和本市規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對(duì)，確保不重、不漏、不錯(cuò)。