養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制改革
改革進(jìn)度
改革意義
改革難點(diǎn)
改革效果
首先，養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制改革指的是要實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，解決雙軌制問題，2014年將要拿出方案。要實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，盡快把沒有納進(jìn)來的兩億多人納進(jìn)來，使我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠更公平、更加具有可持續(xù)性。
第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議２３日審議了國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。報(bào)告指出，我國將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
報(bào)告稱，按照中央部署，有關(guān)部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和反復(fù)論證，已經(jīng)擬訂了改革方案，并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過。
改革的基本思路是一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步。“一個(gè)統(tǒng)一”，即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法，從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾。
“五個(gè)同步”，即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實(shí)施。
報(bào)告稱，由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍實(shí)行單位退休養(yǎng)老制度，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“雙軌”運(yùn)行，待遇差距矛盾突出，社會(huì)反響強(qiáng)烈。
據(jù)了解，備受關(guān)注的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革決定出臺(tái)，這意味著全國所有按公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，也就是通常所說的“體制內(nèi)人員”，總數(shù)近4000萬的龐大群體都將啟動(dòng)改革。
今后這些人群將參照企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員繳納養(yǎng)老金，并將發(fā)放全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，從單位養(yǎng)老轉(zhuǎn)向社會(huì)化養(yǎng)老。機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工繳費(fèi)方式、養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法一樣，個(gè)人均按照本人工資的8%繳納，這意味著備受詬病的養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”正式終結(jié)。該決定從2014年10月1日實(shí)施。