城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合分三個階段實(shí)施：籌備階段（2023年）、銜接階段（2024年）和完善階段（2025年）?；I備階段主要開展制度設(shè)計、政策宣傳、信息系統(tǒng)改造等工作；銜接階段主要完成待遇銜接、政策調(diào)整、繳費(fèi)方式優(yōu)化等工作；完善階段主要鞏固整合成果、優(yōu)化政策制度、完善配套措施。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、市、縣統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、群眾參保意愿、醫(yī)療保障基金收支平衡等因素確定。各市、縣可根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但調(diào)整幅度不得超過30%。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合后，參保居民享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和職工醫(yī)保的住院、急診、門診（含高血壓、糖尿病等慢性病門診）及特檢、特殊疾病等待遇。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合后，住院報銷比例為70%-90%，門診報銷比例為50%-60%，特殊疾病報銷比例可適當(dāng)提高。具體報銷比例由各市、縣根據(jù)實(shí)際情況確定。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；饘?shí)行省、市、縣三級統(tǒng)籌管理。省級統(tǒng)籌基金主要用于全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障待遇支付、醫(yī)療救助、年度收支平衡以及風(fēng)險分擔(dān)等；市、縣級統(tǒng)籌基金主要用于本地區(qū)醫(yī)療保障待遇支付和基金管理等。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，堅(jiān)持“沒有全民的健康，就沒有全面的小康”理念，按照全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，突出醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、平穩(wěn)過渡、先易后難、循序漸進(jìn)的路徑，統(tǒng)一政策、完善制度、理順體制、整合資源、強(qiáng)化管理、提升服務(wù)，逐步建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，推動保障更加公平、管理服務(wù)更加規(guī)范、醫(yī)療資源利用更加有效，促進(jìn)全民醫(yī)保體系持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
在全省范圍內(nèi)整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度，到2016年11月底，各州、市結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺本統(tǒng)籌區(qū)整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保）的具體實(shí)施方案和操作運(yùn)行辦法；從2017年1月1日起，全省各地統(tǒng)一執(zhí)行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策，統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理。逐步理順管理體制，建立統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)、統(tǒng)一統(tǒng)籌層次的制度，確保服務(wù)和待遇持續(xù)提升、公平可及，滿足群眾基本醫(yī)療保障需求。
三、基本原則
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度框架、政策標(biāo)準(zhǔn)、支付結(jié)算，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差異，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民在基本醫(yī)療保險領(lǐng)域權(quán)利公平和機(jī)會公平。加強(qiáng)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險等制度的銜接，強(qiáng)化制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。