國家法律和行政法規(guī)并沒有明文規(guī)定工程項目建設的進度款在竣工前應付到多少。這個付款比例是由建設方和施工方在項目建設施工合同中約定的，是建設方與施工方意思自治的體現(xiàn)和商務洽談的結果。一般來說，從行業(yè)慣例上看，付款比例在70%到90%不等。