為進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，省人社廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的通知》，明確十類人群為個(gè)人貸款對(duì)象。
《通知》明確，個(gè)人貸款對(duì)象是指具有完全民事行為能力、個(gè)人信用記錄良好且無(wú)固定工作崗位的自主創(chuàng)業(yè)人員，主要包括以下人員：
城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員：是指在勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，在戶籍地或常住地辦理失業(yè)登記的人員。
就業(yè)困難人員：是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)并經(jīng)人社部門認(rèn)定的就業(yè)困難人員。
復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人：是指復(fù)員退役士兵、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員干部（不含政策性安置就業(yè)或已被各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位正式招錄用的退伍軍人）。
刑滿釋放人員：是指刑期執(zhí)行完畢或假釋考驗(yàn)期滿的服刑人員。
高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）：是指高等院校（含技工院校預(yù)備技師班和高級(jí)工班）的畢業(yè)生。
化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員：是指承擔(dān)去產(chǎn)能任務(wù)企業(yè)的職工和失業(yè)人員。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工：是指戶籍在農(nóng)村，離開(kāi)戶籍所在地轉(zhuǎn)移就業(yè)取得工資性或經(jīng)營(yíng)性收入，在縣（含）以下自主創(chuàng)業(yè)的人員。
網(wǎng)絡(luò)商戶：是指在第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者。
建檔立卡貧困人口：是指納入扶貧開(kāi)發(fā)系統(tǒng)建檔立卡的貧困人口（含脫貧享受政策人口）。
農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民：是指戶籍在農(nóng)村，開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民。
《通知》明確， 合伙創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)也能申請(qǐng)。符合個(gè)人貸款對(duì)象人員合伙創(chuàng)辦企業(yè)為合伙創(chuàng)業(yè)；符合個(gè)人貸款對(duì)象人員在同一經(jīng)濟(jì)實(shí)體創(chuàng)業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同為組織創(chuàng)業(yè)。合伙創(chuàng)業(yè)和組織創(chuàng)業(yè)人員均應(yīng)符合個(gè)人貸款對(duì)象條件。
小微企業(yè)申請(qǐng)需符合《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）規(guī)定，且當(dāng)年（申請(qǐng)資格審核前12個(gè)月內(nèi)）新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15％（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到8％），并與新招用員工簽訂1年以上勞動(dòng)合同的小微企業(yè)。
《通知》明確，2020年12月31日前新發(fā)放貸款，將下列群體納入支持范圍：受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)體工商戶；貸款購(gòu)車專門用于出租運(yùn)營(yíng)的個(gè)人；貸款購(gòu)車加入網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)的專職司機(jī)（需平臺(tái)提供專職司機(jī)“雙證”等證明材料）；符合條件的出租車、網(wǎng)約車企業(yè)或其子公司；對(duì)已享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策且已按時(shí)還清貸款的個(gè)人，在疫情期間出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的，可再次申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要合理設(shè)置評(píng)估貸款審批要件，運(yùn)用信息共享技術(shù)，利用大數(shù)據(jù)比對(duì)手段，實(shí)行人社部門審核借款人資格、擔(dān)保機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查、金融機(jī)構(gòu)貸前調(diào)查“多審合一”，避免重復(fù)提交材料，能夠通過(guò)信息協(xié)同方式進(jìn)行核驗(yàn)的，可不提供相關(guān)紙質(zhì)材料。推動(dòng)電子化審批，將申請(qǐng)受理、材料審核、征信查詢等貸款手續(xù)和擔(dān)保手續(xù)一次性辦結(jié)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
記者│王靜
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