民間投資增速急劇下行已經成為當前經濟工作的突出問題，也引起了決策層的高度關注。但本報記者通過數(shù)據分析發(fā)現(xiàn)，其實早在去年初，西部地區(qū)的民間投資已經出現(xiàn)了急劇下行，并且?guī)缀醭掷m(xù)了全年，但因為西部地區(qū)占比相對少一些，所以并未在全國層面引起關注。西部省份在促進投資，尤其是民間投資的效果上看，目前仍有限，但并非沒有改進空間，部分地區(qū)也呈現(xiàn)企穩(wěn)的態(tài)勢。 從產業(yè)角度看，無論是在第二產業(yè)還是第三產業(yè)，都呈現(xiàn)了國有投資高歌猛進的局面，即使在一些非公共服務領域也是如此，民間投資的比重和增速都在下滑，需要高度重視。改善民間資本的投資環(huán)境是當務之急?！ ёx 西部地區(qū)民間投資，從2014年全年累計增速為20.3%，到2015年2月份增速陡然下行到11.4%，幾乎腰斬。2015年全年，西部地區(qū)民間投資增速呈逐月下行態(tài)勢，到2015年底全年民間投資增速已經急降到3.9%?！ ?016年以來民間投資增速的加速下滑，引起高層密切關注。近期，國務院和發(fā)改委分別派出專項督查組，幾乎覆蓋全國全部省市?！ ≡缭?015年初，西部地區(qū)民間投資增速就已經領先一步、陡然下行。西部地區(qū)民間投資增速從2014年底20.3%的增速，直線下行到2015年底的3.9%，下行之快令人咋舌。西部省份近些年高速增長，多依靠投資拉動，投資增速的下行對經濟拖累作用明顯。2015年地方“穩(wěn)增長”政策頻出，對GDP有一定拉動作用，但民間投資仍不為所動。西部地區(qū)民間投資增速在2016年還在繼續(xù)下行，今年前4個月增速已經跌至2.9%。 四川社科院副院長盛毅對21世紀經濟報道記者表示，西部跟東部地區(qū)產業(yè)結構差異較大——東部已經進入到創(chuàng)新驅動階段，不再是資金密集型投資，但西部目前仍然主要靠產業(yè)投資，受產能過剩、勞動密集行業(yè)成本上升、房地產去庫存等影響，西部投資增速下行較快?！ ≈劣诤罄m(xù)民間投資進一步著力點，地方政府在新動能、新興戰(zhàn)略產業(yè)領域多有布局，另外基建、公共服務領域投資也在通過PPP模式大力吸引民間資本。不過，從數(shù)據來看，政策效果相對有限?！ I(yè)內專家指出，西部省份仍可在產業(yè)承接、技改方面有投資增量，現(xiàn)代服務業(yè)、新興產業(yè)等也有很大投資空間，基建、公共服務投資缺口較大。不過，經濟下行、產能過剩，使得民間投資積極性不高，PPP優(yōu)質項目不多也使得民間資本參與度不高?！ ∥鞑康貐^(qū)形勢突變的2015年 2016年民間投資的陡然下跌，若分區(qū)域來看，主要由于東部、中部地區(qū)增速的加速下行引起，這兩大地區(qū)民間投資占全部民間投資的比重2016年4月份在80%左右。80%的民間投資增速大幅下行，當然會引起中央政府的高度重視?！ 〉@種下行壓力，早在2015年西部省份就明顯感覺到了?！ ∥鞑康貐^(qū)民間投資，從2014年全年累計增速為20.3%，到2015年2月份增速陡然下行到11.4%，幾乎腰斬。2015年全年，西部地區(qū)民間投資增速呈逐月下行態(tài)勢，到2015年底全年民間投資增速已經急降到3.9%?！ ∫荒曛畠龋鞑棵耖g投資增速下跌了16.4個百分點。西部同期固定資產投資雖下行明顯，但要相對緩和。2015年前，西部民間投資增速要高于固定資產投資增速，截止到2014年年底，這兩項增速分別為20.3%和17.5%。經過2015年的急速下降，這兩項增速變?yōu)?.9%和9%?！ ?015年是分水嶺。西部省份高歌猛進的投資拉動一度被稱為西部的“后發(fā)優(yōu)勢”。在此之前，西部地區(qū)民間投資增速要遠高于全國民間投資增速，而全國民間投資增速又高于全國投資增速?！ ∈⒁惚硎荆鞑渴》菹M對經濟的拉動作用只有3、4個百分點，GDP要實現(xiàn)7%~8%的增速，要求投資增速在10%以上。投資的下行，對西部省份經濟影響很大?！ 》€(wěn)民間投資，效果有限 具體到西部各省層面，可以看到很多急劇下跌的“戲劇化”數(shù)據?！ ∪珀兾?014年民間投資增速為21.1%，到2015年增速跌至7.5%，到今年前2個月變成-7.8%。同樣的還有青海，2014年底民間投資增速為21.5%，2015年已經跌至-4.8%，2016年還在繼續(xù)下行，為-17.1%?！ ￡兾髟?015年出臺了諸多“穩(wěn)增長”的政策?！ 榱舜龠M民間投資深入基礎設施領域，陜西省加大了PPP模式的推介。首批60個PPP示范項目涉及交通、水利、市政、公共服務和生態(tài)環(huán)境五大領域，24個省級PPP示范項目進入整體推進、全面落實階段。 陜西民間投資也呈現(xiàn)一些亮點。2015年陜西民間投資中，郵政業(yè)投資增長3.8倍，廢棄資源綜合利用業(yè)投資增長89.9%，通用設備制造業(yè)投資增長55.6%，專用設備制造業(yè)投資增長39%，計算機通信和其他電子設備制造業(yè)投資增長34.8%?！ 〉兾髅耖g投資總體仍在下行。陜西社會科學院學術委員會副主任張寶通對21世紀經濟報道記者表示，受陜北能源化工投資的下行影響，陜西民間投資增速仍處在下行通道中。2015年，去產能、煤炭等大宗商品價格走低、電力過剩等都對陜西造成較大壓力。在這種背景下，民間資本更加不愿意投資。 部分省區(qū)民間投資有企穩(wěn)跡象 西部省份民間投資雖從2015年進入下行通道，目前似乎仍沒有停下來的跡象。不過，部分省份民間投資已經出現(xiàn)回升態(tài)勢?！ ∷拇ńy(tǒng)計局數(shù)據顯示，今年前4月，四川省完成民間投資4409.8億元，比去年同期增加200.6億元，同比增長4.8%，增速比1月至3月回升1.1個百分點。全省民間投資從3月開始企穩(wěn)回升，3月民間投資增長5.9%，4月增長8%，與全社會投資增速的差距逐步收窄，由1月至2月相差11個百分點收窄至4月的5.2個百分點。 具體而言，建筑業(yè)民間投資回升幅度較大，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)等民間投資增長迅速?！ ∈⒁銓?1世紀經濟報道記者表示，前兩年民間投資曾出現(xiàn)負增長，2014、2015年四川政府出臺了大量政策，如“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”、降成本等措施，四川民間投資增速現(xiàn)在算是穩(wěn)住了。 2015年4月份，四川政府圍繞降低資源要素價格、緩解融資難、促進投資和開拓市場等領域推出共計36條具體措施，以提振實體經濟。如推出要素價格管理改革，大幅降低省級電網大工業(yè)用電價格水平，每千瓦時下調2.01分?！ ∈⒁惚硎?，地方政府通過發(fā)展高新技術產業(yè)等需要時間，降成本等措施能發(fā)揮一定效益，但整體作用有限。西部地區(qū)產業(yè)發(fā)展相對落后，還可以通過承接東部更多工業(yè)項目，加大技術改造力量，來促進相關民間投資?！ ×硗?，西部地區(qū)基建投資缺口較大，公共服務、環(huán)境治理等都需要加大投入，通過PPP可更多吸引民間資本。但基建這塊，現(xiàn)在普遍存在效益較好的項目不多了，對民間資本吸引力有限?！ 让晒?015年民間投資增長9.7%，相比去年下行3.9%。內蒙古社科院經濟研究所所長于光遠對21世紀經濟報道記者表示，內蒙古2015年針對重大的化工項目，追加一些投資，也有部分技改投資；基建這塊內蒙古空缺較多，2015年加大投入后，民間資本也獲得一些投資空間；另外，物流、電商、旅游、現(xiàn)代農業(yè)等領域，仍有不少民間資本進入。（21世紀經濟報道）