核心提示|為擠壓老賴的生存空間，最高法院專門建立懲戒制度，對(duì)消極逃避執(zhí)行，隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，違反限制高消費(fèi)令，無(wú)正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議等行為，錄入“失信名單”，進(jìn)行“信用懲戒”。昨日，最高法院在省高院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)第一批31259例失信被執(zhí)行人名單，最高法院執(zhí)行局局長(zhǎng)劉貴祥還通報(bào)了5起典型案例?！ ?shù)據(jù) 首批上榜“老賴”，共有3萬(wàn)多 共31259例，其中自然人25625例，法人或其他組織5634例 最高法院新聞發(fā)言人孫軍工稱，今年10月1日，最高法院出臺(tái)并實(shí)施了《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，該制度將對(duì)失信被執(zhí)行人給予信用懲戒，促使被執(zhí)行人履行法律文書?！ 榕浜弦?guī)定實(shí)施，最高法院失信被執(zhí)行人名單庫(kù)于10月24日開(kāi)通。截至前天，全國(guó)法院依職權(quán)共將31259例失信被執(zhí)行人信息，納入最高法院失信被執(zhí)行人名單庫(kù)。截至前天下午5時(shí)，該名單庫(kù)的點(diǎn)擊率已超過(guò)18萬(wàn)次。公布的失信被執(zhí)行人名單信息中，失信被執(zhí)行人為自然人的有25625例，失信被執(zhí)行人為法人或其他組織的有5634例。 以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法“賴賬”的最多 在此次公布的失信被執(zhí)行人名單信息中占50.46% 此次公布的失信被執(zhí)行人名單信息中，以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的占全部信息的50.46%；以虛假訴訟、仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的占7.46%；違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的占7.87%；違反限制高消費(fèi)令的占0.23%；被執(zhí)行人無(wú)正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的占4.19%；其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的占29.79%?！ 囊陨蠑?shù)據(jù)分析可以看出，在所有的失信被執(zhí)行人名單信息當(dāng)中，以偽造證據(jù)、暴力威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行是較為常見(jiàn)的失信情形，比例很大?！ ∫蓡?wèn) 怎么對(duì)付“老賴”？ 他們將在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面受到限制或禁止 最高法院還將向政府部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)等通報(bào)，同時(shí)還將把納入名單庫(kù)的具有國(guó)家工作人員身份的被執(zhí)行人，向有關(guān)單位和部門通報(bào)。凡被納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人，都將受到信用懲戒，在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面受到限制或禁止，失信被執(zhí)行人的社會(huì)生存空間將大幅度縮小?！ ①F祥表示，最高法院已同工行、農(nóng)行、中行、建行、交行等金融機(jī)構(gòu)展開(kāi)合作，實(shí)現(xiàn)共享失信被執(zhí)行人名單信息。其中，工行已將首批“黑名單”信息納入信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)。也就是說(shuō)，在“黑名單”上的人，想在這些銀行貸款，將會(huì)被拒絕。 怎樣認(rèn)定“老賴”？ 符合以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的等6個(gè)條件 孫軍工稱，進(jìn)失信被執(zhí)行人名單的6個(gè)條件為，以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的；以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的；違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的；違反限制高消費(fèi)令的；被執(zhí)行人無(wú)正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的；其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的?！ ∈疟粓?zhí)行人名單信息公布后，威懾效果明顯。自規(guī)定出臺(tái)至今，全國(guó)法院共有1045名被執(zhí)行人配合執(zhí)行法院積極履行生效判決?！ ≡鯓油顺觥昂诿麊巍保俊 ∪柯男辛松Х晌臅_定的義務(wù)，或者與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人確認(rèn)履行完畢，或者法院依法裁定終結(jié)執(zhí)行的 鑒于公布失信被執(zhí)行人名單信息對(duì)當(dāng)事人權(quán)益影響重大，孫軍工透露，被納入失信被執(zhí)行人名單的失信被執(zhí)行人，并非“永難翻身”，只要滿足一定的條件，法院會(huì)將其從“黑名單”中刪除，即失信被執(zhí)行人如果全部履行了生效法律文書確定的義務(wù)，或者與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人確認(rèn)履行完畢，或者法院依法裁定終結(jié)執(zhí)行的。 怎樣保證公正？ 拓寬納入途徑，建立常規(guī)檢查和抽查機(jī)制 孫軍工表示，為避免出現(xiàn)因人情、地方保護(hù)因素，導(dǎo)致相關(guān)被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)納入而未納入的情況，最高法院將建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步拓寬納入失信被執(zhí)行人名單途徑。 首先，除了由法院依職權(quán)納入外，申請(qǐng)執(zhí)行人也可以向法院提出申請(qǐng)，法院必須對(duì)是否納入作出書面答復(fù)。其次，社會(huì)公眾也可以向法院和申請(qǐng)執(zhí)行人提供線索，督促法院將相關(guān)被執(zhí)行人納入名單庫(kù)。再次，各法院將重視信訪途徑反映的線索，對(duì)當(dāng)事人反映的長(zhǎng)期未能執(zhí)行的案件，主動(dòng)將其納入名單庫(kù)?！ ∽罡叻ㄔ哼€將建立常規(guī)檢查和抽查機(jī)制，對(duì)全國(guó)法院每年全部約200余萬(wàn)件未結(jié)案件隨機(jī)抽查，以保障制度順利運(yùn)行?！ ⌒袆?dòng) 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放4000余萬(wàn)元執(zhí)行款 昨日下午3時(shí)，省高院院長(zhǎng)張立勇、最高法院執(zhí)行局局長(zhǎng)劉貴祥來(lái)到鄭州中院，現(xiàn)場(chǎng)向兩家單位和22名進(jìn)城務(wù)工人員代表發(fā)放了4242萬(wàn)元執(zhí)行款。省高院執(zhí)行局局長(zhǎng)宋海萍透露：截至目前，全省已有1750名被執(zhí)行人被納入失信名單庫(kù)?！ 胺ㄔ哼@招真厲害，害得我啥事都干不成?！爆F(xiàn)場(chǎng)，某工程建設(shè)公司法定代表人盧某在執(zhí)行法官面前，將銀行支票遞給申請(qǐng)執(zhí)行人，一邊紅著臉道歉，一邊嘀咕。而當(dāng)場(chǎng)拿到錢的人，則顯得心情舒暢?！ ?jù)鄭州中院有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，公布失信被執(zhí)行人名單信息制度活動(dòng)開(kāi)展后，該院執(zhí)行局將44名長(zhǎng)期不履行生效法律文書義務(wù)的被執(zhí)行人列入失信人名單。被發(fā)布的失信被執(zhí)行人迫于壓力，主動(dòng)履行26案。截至目前，鄭州中院今年執(zhí)結(jié)案件1337件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的80億元，執(zhí)行難問(wèn)題明顯緩解。線索提供喬良劉娜 典型案例 案例1：張某與河南某食品工業(yè)有限公司買賣合同糾紛案，河南輝縣法院判河南某食品工業(yè)有限公司償還張某94萬(wàn)余元及利息。被執(zhí)行人于今年1月30日償還20萬(wàn)元，5月20日償還5000元，此后未再繼續(xù)履行義務(wù)。失信被執(zhí)行人名單信息若干規(guī)定施行后，被執(zhí)行人迫于壓力，于10月15日，向申請(qǐng)執(zhí)行人償還了8萬(wàn)元現(xiàn)金和一輛汽車，并達(dá)成和解協(xié)議，每月償還5萬(wàn)元，直至全部清償?！ “咐?：郭紅某訴郭淑某人身?yè)p害賠償糾紛案，洛陽(yáng)中院判令被告郭淑某賠償郭紅某醫(yī)療費(fèi)等共計(jì)8萬(wàn)余元。立案后，執(zhí)行法院多次查詢被執(zhí)行人銀行賬戶，均無(wú)財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行。失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺(tái)面向社會(huì)開(kāi)通后，郭淑某主動(dòng)將全部款項(xiàng)交至執(zhí)行法院。 案例3：自2000年起至今，上海某汽車制造有限公司作為被執(zhí)行人，在上海市豐臺(tái)區(qū)法院有大批執(zhí)行案件，未執(zhí)行到位標(biāo)的額高達(dá)4000余萬(wàn)元。失信被執(zhí)行人名單制度出臺(tái)后，被執(zhí)行人主動(dòng)與執(zhí)行法院聯(lián)系，表示會(huì)盡快通過(guò)多種方式履行義務(wù)?！ “咐?：鄭彥某與鄭慶某買賣合同糾紛案，生效調(diào)解書確認(rèn)鄭慶某于2012年7月19日給付鄭彥某1萬(wàn)元，余款23930元于當(dāng)年12月31日全部付清。然而，鄭慶某并未如期給付余款。后執(zhí)行法院了解到，為擴(kuò)大生意，鄭慶某正在辦理銀行貸款和公司注冊(cè)登記手續(xù)，執(zhí)行法院建議有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門不為其辦理相關(guān)事項(xiàng)。今年8月20日，鄭慶某來(lái)到法院，表示愿意主動(dòng)履行義務(wù)，請(qǐng)求法院將其從失信被執(zhí)行人名單中刪除?！ “咐?：李某與楊某借款合同糾紛案，經(jīng)昆明市五華區(qū)法院判決，李某償還楊某借款1340547元本金及利息。執(zhí)行過(guò)程中，法院依法查封、凍結(jié)了李某名下的房產(chǎn)、股權(quán)，并告知其如不及時(shí)履行義務(wù)，法院會(huì)將其納入失信被執(zhí)行人名單，一旦對(duì)外公布，將對(duì)其出行、信貸等各方面產(chǎn)生重大影響。正在辦理出國(guó)簽證的李某遂四處籌措資金，全部履行了生效法律文書確定的義務(wù)?！ √嵝选 ∈着疟粓?zhí)行人名單，已通過(guò)最高法院官方網(wǎng)站對(duì)外公布。想知道誰(shuí)是“老賴”，登錄該網(wǎng)站就可直接查閱。（大河報(bào)）