7月19日傍晚，正在瀏覽新聞的蔡小林被一個標題吸引住了，這則新聞源自央行的一紙通知：經(jīng)國務院批準，央行決定自2013年7月20日起，全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制。這意味著，今后金融機構(gòu)將可以自主確定貸款利率水平?！ 〔绦×质菧刂菀患倚钠髽I(yè)的老板，在得知這一消息前，他正打算逐步削減銀行的貸款，將企業(yè)的負債率降到30%，甚至更低。在他看來，1.2倍基準利率的貸款對企業(yè)利潤而言，是筆不小的負擔。 放開貸款利率管制的消息一出，蔡小林并未覺得十分欣喜。因為從短期來看，這一消息對大型的國有企業(yè)或許更為有利，以他的企業(yè)規(guī)模，要想獲得基準利率70%，甚至以下的貸款的可能性不大?！ ”M管蔡小林的企業(yè)對銀行貸款的依賴程度不高，但是從他為數(shù)不多的與銀行打交道的經(jīng)歷中，依然可以窺見中國利率市場化的進程對于民營中小企業(yè)的影響?！ 芭罉翘荨迸c“乘電梯” 1995年，蔡小林創(chuàng)辦了以自己名字命名的“小林鞋材有限公司”，同很多溫州人創(chuàng)辦的企業(yè)路徑一樣，蔡小林自己的企業(yè)也由家庭作坊發(fā)展而來，最初他只是租用別人的廠房，所用的資金都是自己之前和親戚做生意的積累?！ 爱敃r沒有想過從銀行貸款?！辈绦×终J為這同自己保守的性格有關(guān)。 其實在當時，即使是性格激進的商人，在起步階段想從銀行獲取貸款也往往因缺少抵押物等原因被拒之門外?！ ∮捎谮s上了溫州鞋業(yè)最好的發(fā)展機遇，小林鞋材很快完成了原始的資本積累?！ ?004年，蔡小林第一次從銀行貸款。蔡小林向記者回憶，就這筆款還是在銀行朋友的“攛掇”下進行?！ °y行的朋友這樣告訴蔡小林，依靠企業(yè)自己的資金謀求發(fā)展就像是“爬樓梯”，速度非常慢，而借助銀行的貸款，則就像是“乘電梯”?！ 榱烁惺堋俺穗娞荨钡母杏X，蔡小林從銀行貸了300萬元，期限為1年?！爱敃r利率還打了9折。”蔡小林還特意向記者強調(diào)。 由于蔡小林此前沒有從銀行貸款的經(jīng)歷，所以也甚少關(guān)注銀行貸款政策有何變化。其實當時貸款利率能打9折就同央行推進利率市場化的舉動直接相關(guān)?！ ‘斈?月1日，央行擴大金融機構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間，商業(yè)銀行、城市信用社貸款利率上限可為基準利率的1.7倍(農(nóng)村信用社可達2倍)；下限為0.9倍。同年10月29日，利率市場化推進的步伐加速，央行放開了金融機構(gòu)人民幣貸款利率上限(城鄉(xiāng)信用社除外，其上限可擴大為基準利率的2.3倍)，浮動區(qū)間的下限依然為0.9倍?！ ∮捎诓绦×值钠髽I(yè)運營良好，且有土地、廠房作抵押，銀行直接給予了他最低的折扣。當然隨后的日子里，每每他都能及時還款，企業(yè)的資信等級也被貸款行評為了AAA級?！ 〉拇_，蔡小林也感受到了“乘電梯”的魅力，2005年，快速發(fā)展的小林鞋材也成為了浙江省甌海區(qū)的明星企業(yè)、甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的重點骨干企業(yè)?！ 翱吹靡姟迸c“摸不著” 依靠銀行的貸款和企業(yè)的努力，蔡小林的企業(yè)已由當年十幾人的家庭作坊式的小廠發(fā)展到了年納稅額五六百萬元的甌海區(qū)百佳企業(yè)。可以說，事業(yè)發(fā)展到了這一步，從銀行獲得貸款也不再是件特別困難的事情。 2008年國家拋出了4萬億元的經(jīng)濟刺激計劃，資金面的寬裕，使企業(yè)的融資也變得更為容易一些。錢多人膽大，一些激進的溫州人開始拿著銀行的貸款、民間的融資以推動企業(yè)多元化之名大舉涉足房地產(chǎn)、搞光伏等領(lǐng)域，而保守的性格讓蔡小林選擇了堅守主業(yè)，他覺得盡管鞋材是勞動密集型的傳統(tǒng)行業(yè)，但是只要做專做精同樣會有前途?！ ∵@段時間，堅守主業(yè)讓蔡小林少了賺快錢的機會，但也讓他和自己的企業(yè)遠離了隨后這場波及面甚廣的金融風波?！ ?011年以來，隨著央行不斷回收流動性，資金面頓時緊張了起來。民進中央經(jīng)濟委員會副主任、溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文對法治周末記者表示，銀行為了降低損失，溫州很多中小企業(yè)都遭遇了被銀行抽貸、壓貸的經(jīng)歷。一時間，有關(guān)溫州中小企業(yè)主資金鏈斷裂、老板跑路的消息不絕于耳，留守的中小企業(yè)也稱“日子比2008年還要難過”?！ ∮捎趫允刂鳂I(yè)，蔡小林的資金鏈并沒有斷裂；由于沒有參與互保，小林鞋材在這場金融風波中得以保全，他的企業(yè)沒有被抽貸、壓貸。由于企業(yè)資信良好，他仍然可以從銀行貸款，但由于這場風波使得銀行資金面偏緊，他從銀行貸款的利率要上浮20%?！ 〈藭r，原材料、人力成本也在輪番上漲，盡管蔡小林的企業(yè)因為經(jīng)營時間長，產(chǎn)品質(zhì)量過硬，在同客戶談判時有較強的議價能力，毛利率在業(yè)內(nèi)也算可以，但是不斷上浮的貸款利率無疑在吞噬企業(yè)有限的利潤。 就在蔡小林為高企的融資成本發(fā)愁時，央行推進利率市場化的步伐也在加快?！ ?012年6月8日，央行首次雙向擴大存貸款利率浮動空間，將存款利率上限調(diào)整為基準利率的1.1倍，貸款利率的下限調(diào)整為基準利率的0.8倍。此后不到1個月，7月6日，央行進一步下調(diào)貸款利率浮動下限至0.7倍。 短短30天內(nèi)兩次調(diào)整利率浮動區(qū)間，凸顯了央行推進利率市場化改革的決心。學界對央行這一舉動稱頌良多，認為是“邁出了啟動利率市場化改革以來的重要一步”?！ ∪欢?，同很多中小企業(yè)的老板感受一樣，這樣的利好政策對蔡小林而言，也是“看得見”卻“摸不著”。2010年以來，他從銀行獲得貸款都是在基準利率的基礎上上浮了20%?！ ∫?012年7月6日，央行調(diào)整后的貸款基準利率計算，一年期貸款基準利率為6%，上浮20%，貸款利率即為7.2%，這對一個從事傳統(tǒng)鞋材生產(chǎn)的企業(yè)而言，的確是個不小的負擔。 “短期看”和“長期看” 7月19日，央行發(fā)布通知稱，將全面放開對金融機構(gòu)貸款利率的管制，允許銀行等金融機構(gòu)在貸款時同客戶自主協(xié)商確定利率水平。一時間，國內(nèi)學界，包括外媒再次給予了此舉頗多贊譽。 央行在答記者問中表示，全面放開貸款利率管制，將為金融機構(gòu)增加小微企業(yè)貸款留出更大的空間，提高小微企業(yè)的信貸可獲得性?！ 〔绦×忠蚕嘈?，從長期來看，這個政策將有助于加劇銀行間的競爭，使中小企業(yè)更易從銀行獲得貸款，而且能以較低的成本獲得貸款。不過從短期來看，他認為這對大型的國有企業(yè)或許更為有利，以他的企業(yè)規(guī)模，要想獲得基準利率70%，甚至以下的貸款的可能性不大。 周德文對法治周末記者介紹，在溫州，80%的中小企業(yè)都借助于間接融資渠道。這其中，80%來自于民間融資，僅有20%是來自于正規(guī)金融機構(gòu)的貸款。此次央行放開對金融機構(gòu)貸款利率的管制，周德文認為“在金融系統(tǒng)資金緊張的情況下，對中小企業(yè)等資金的需求方直接意義有限”?！ 刂葶y監(jiān)局最新統(tǒng)計顯示：今年3月底，溫州銀行業(yè)不良貸款率為4.01%，創(chuàng)下溫州近10年來新高。溫州儼然成為了不良貸款的“重災區(qū)”?！ ≈艿挛膶τ浾叻治稣f，由于不良貸款率上升，溫州民營中小企業(yè)獲得貸款的難度變得更大了。他認為，要想解決中小企業(yè)的融資難問題，金融改革還需全面推進，不過近來政策力度較大，大方向值得期待?！ ≈艿挛乃缘慕鼇碚吡Χ群艽缶桶?月初國務院出臺的“金十條”，即《關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導意見》，其中就提出，“嘗試由民間資本發(fā)起設立自擔風險的民營銀行”，久閉的閘門藉此有了放開的曙光?！ ≈艿挛谋硎?，這些配套舉措的到位，將改變我國銀行業(yè)長期壟斷且缺乏競爭的局面，屆時，中小企業(yè)的融資難困局才有望得到有效解決。基于放開貸款利率管制政策短期內(nèi)對企業(yè)沒什么影響的判斷，剛過了知天命年歲的蔡小林對記者表示，在沒有其他好的投資項目的情況下，還是先將高息的銀行貸款還了再說。(法治周末)