（一）小貸公司資金來源渠道較窄。在“只貸不存”制度框架下，小貸公司主要以股東投入的自有 資本放貸。大部分小貸公司成立不久，就將資本金發(fā)放一空。 小額貸款公司則是面向“三農(nóng)”和中小企業(yè)提供小額貸款“只貸不存”的金融機(jī)構(gòu)。按照規(guī)定只能在注冊區(qū)域范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動，放貸資金有限。（二）小貸公司盈利水平較低，稅收負(fù)擔(dān)沉重。小貸公司盈利水平低原因有兩方面：從制度設(shè)計看 ，小貸公司不能吸收存款，從銀行融資也有限，財務(wù)杠桿率低，股權(quán)回報率也低；從財稅政策看，沒有針對小貸公司的稅收優(yōu)惠政策，小貸公司稅收參照一般工商企業(yè)執(zhí)行，須繳25%所得稅和5.56%的營 業(yè)稅及附加。（三）監(jiān)管薄弱，不到位。按照現(xiàn)有政策規(guī)定，小貸公司為非金融機(jī)構(gòu)，從事類金融業(yè)務(wù)，未納入 銀監(jiān)會或人民銀行系統(tǒng)監(jiān)管，基本由地方金融辦牽頭，或由跨部門的協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組來承擔(dān)。地方政 府在監(jiān)管中往往只注重注冊資本、股東資格審查等準(zhǔn)入監(jiān)管，日常經(jīng)營活動是否違法違規(guī)的現(xiàn)場檢查和 非現(xiàn)場監(jiān)測往往缺失。（四）個別小貸公司存在違法行為，內(nèi)控管理水平低。一是部分小貸公司為其他公司提供注冊驗(yàn)資 貸款，甚至向違法違規(guī)項(xiàng)目發(fā)放貸款。二是部分小貸公司貸款利息已接近或達(dá)到高利貸水平。三是雖未 發(fā)現(xiàn)小貸公司非法集資情況，但有小貸公司已涉足委托貸款業(yè)務(wù)，有可能轉(zhuǎn)化為變相吸收公眾存款或非 法集資。四是制度建設(shè)相對滯后，普遍存在財務(wù)核算不規(guī)范、科技手段落后、信貸管理松散、風(fēng)險管理 不到位、撥備制度沒有建立等問題。五是除部分高管和業(yè)務(wù)骨干外，小貸公司員工多數(shù)沒有銀行從業(yè)經(jīng) 驗(yàn)，缺乏從事金融業(yè)務(wù)的知識和技能。 由于供需狀況改變，民間借貸的利率正在逐漸下滑。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢整體不好，小貸公司整體業(yè)務(wù)量都在下滑。目前來看，市場的有效需求在下滑，良性的客戶并不好找。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和銀行信貸松緊狀況是影響民間融資活躍度的主要因素。尤其在今宏觀形勢下滑的大背景下，央行的貨幣政策使得金融機(jī)構(gòu)資金相對充裕，企業(yè)從銀行貸款難度相對降低，必然對民間借貸渠道的資金需求有所減弱……