監(jiān)管重錘，落地有聲。

　　對(duì)于這9家機(jī)構(gòu)，央行的一紙決定如晴天霹靂，畢竟《支付業(yè)務(wù)許可證》未獲批，意味著主營(yíng)業(yè)務(wù)必須停止。

　　如果按照一張支付牌照最高至30億的價(jià)格，綜合下來(lái)這次9張牌照被廢，至少也有近100億元在央行一紙決定下發(fā)后蒸發(fā)了。

　　不過(guò)，也不是所有牌照都能達(dá)到30億元，涵蓋互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、銀行卡收單業(yè)務(wù)的牌照最值錢，預(yù)付卡業(yè)務(wù)的支付牌照價(jià)格則遜色很多。

　　9家機(jī)構(gòu)丟支付牌照

　　支付牌照有多值錢？前有恒大花5.7億元收購(gòu)集付通，后有國(guó)美國(guó)美金融7.2億收購(gòu)銀盈通。

　　值錢嗎？燒錢。

　　還有一個(gè)值得注意的趨勢(shì)是，在央行對(duì)支付行業(yè)監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)格的同時(shí)，很多體量較小的支付機(jī)構(gòu)為了防止“牌財(cái)兩空”忙著賣牌照，希望依附于大的集團(tuán)，這在一定程度上又將高上天的價(jià)格拉下來(lái)了一些。

　　要知道，近日央行公布數(shù)據(jù)稱，從2015年到現(xiàn)在，已經(jīng)有12家支付機(jī)構(gòu)被正式注銷《支付業(yè)務(wù)許可證》。

　　而在央行最新公布的第四批續(xù)展決定中，又有9家支付機(jī)構(gòu)牌照未獲得續(xù)展，背后的涵義是這9家機(jī)構(gòu)至少暫時(shí)不能開(kāi)展支付業(yè)務(wù)，也可以說(shuō)是丟失了牌照。

　　因此可以算出來(lái)，央行一共下發(fā)的270張牌照，可用的只剩下了249張。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前一張業(yè)務(wù)齊全的支付牌照能炒至30億。綜合下來(lái)，9張牌照被廢，至少100多億在央行一紙決定下發(fā)后蒸發(fā)了。

　　樂(lè)富支付被央行點(diǎn)名

　　最受到市場(chǎng)關(guān)注的為樂(lè)富支付有限公司，央行公布的續(xù)展決定指出，因其存在《中國(guó)人民銀行關(guān)于續(xù)展工作的通知》 （銀發(fā)〔2015〕358號(hào)）第六條規(guī)定的不予續(xù)展情形，所以不予續(xù)展。

　　事出必有因，監(jiān)管的大錘這次砸向樂(lè)富支付并非突然。據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)透露，樂(lè)富公司獲批《支付業(yè)務(wù)許可證》的五年內(nèi)，多次違反《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》等相關(guān)管理規(guī)定，因此人民銀行決定對(duì)其《支付業(yè)務(wù)許可證》不予續(xù)展。

　　具體犯了什么事？監(jiān)管人士透露了這幾點(diǎn)：

　　一、多次遭處罰

　　據(jù)了解，針對(duì)樂(lè)富支付的違規(guī)行為，央行開(kāi)展了18次執(zhí)法檢查，2次驗(yàn)收檢查，7次監(jiān)管走訪；針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題，央行共實(shí)施行政處罰14次。

　　二、有錯(cuò)不改、不認(rèn)

　　對(duì)于央行的監(jiān)管措施和整改要求，樂(lè)富支付消極對(duì)抗，未按要求完成整改。其中，在央行調(diào)查其違變更主要出資人時(shí)，樂(lè)富支付拒不配合，導(dǎo)致央行耗時(shí)數(shù)月方才完成核實(shí)查證。

　　三、業(yè)務(wù)違規(guī)外包

　　監(jiān)管人士表示，樂(lè)富支付將部分應(yīng)自主完成業(yè)務(wù)違規(guī)外包，收單業(yè)務(wù)被外包機(jī)構(gòu)層層轉(zhuǎn)包，在央行2016年銀行卡收單外包專項(xiàng)檢查中，僅云南省就有65個(gè)外包服務(wù)商違規(guī)以特約商戶名義入網(wǎng)。

　　此外，樂(lè)富支付對(duì)外包機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開(kāi)展無(wú)任何實(shí)質(zhì)管理措施，縱容外包機(jī)構(gòu)肆意違規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

　　不過(guò)，與其他8家未獲續(xù)展的支付機(jī)構(gòu)不同，樂(lè)富支付似乎還未放棄。

　　樂(lè)富方面稱，公司還在與人民銀行溝通，還不能說(shuō)完全失去牌照。但央行從未有補(bǔ)發(fā)對(duì)《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展決定的先例，樂(lè)富支付能不能做“第一家吃螃蟹的機(jī)構(gòu)”不太好說(shuō)。

　　監(jiān)管有多嚴(yán)？行業(yè)巨頭也被罰

　　支付領(lǐng)域是塊大蛋糕，相信誰(shuí)也不會(huì)反駁。但在利益驅(qū)使下，不免有行業(yè)規(guī)則的破壞者。2017年伊始，央行便正式集中存管第三方支付備付金，明確第三方支付機(jī)構(gòu)在交易過(guò)程中，產(chǎn)生的客戶備付金，今后將統(tǒng)一交存至指定賬戶，由央行監(jiān)管，支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金。

　　此后一段時(shí)間，央行領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議中，幾乎都提到了對(duì)支付的監(jiān)管。比如，在全國(guó)人大第五次會(huì)議記者會(huì)上，央行副行長(zhǎng)范一飛稱，截止今年1月，全國(guó)清理出239家非法從事支付業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，進(jìn)行整頓清理，部分已經(jīng)移送公安部門。

　　監(jiān)管并非只是指向小的支付機(jī)構(gòu)，今年5月10日，人民銀行深圳中心支行與上?？偛拷袢展夹姓幜P信息，微信支付平臺(tái)財(cái)付通與支付寶因業(yè)務(wù)違規(guī)，分別被處以3萬(wàn)元罰款。有業(yè)內(nèi)人士指出，央行對(duì)兩家支付巨頭的處罰金額較小，更多的是起到警示作用。

　　監(jiān)管也并非止于此，作為央行的“親兒子”銀聯(lián)商務(wù)也曾接連被罰。2016年7月，央行曾對(duì)銀聯(lián)商務(wù)開(kāi)出2600多萬(wàn)的罰單，同年9月，上海銀聯(lián)商務(wù)也被處以3萬(wàn)元罰款。

　　中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)編著的《中國(guó)支付清算行業(yè)運(yùn)行報(bào)告2017》顯示，2016年支付市場(chǎng)監(jiān)管趨嚴(yán)，并且未來(lái)一段時(shí)間“嚴(yán)監(jiān)管”仍將成為支付行業(yè)的常態(tài)。

　　未來(lái)一段時(shí)間，達(dá)摩克利斯之劍還會(huì)指向誰(shuí)呢？（新浪財(cái)經(jīng)）