本辦法適用于在廣州市從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)職工，包括農(nóng)民工。
參保單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為職工辦理工傷保險(xiǎn)參保登記，足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并建立健全工傷預(yù)防管理制度，對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
參保職工享有工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，同時(shí)應(yīng)當(dāng)配合參保單位做好工傷預(yù)防工作，如實(shí)申報(bào)工傷情況，積極參加工傷認(rèn)定和待遇申請(qǐng)。
工傷認(rèn)定由廣州市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，具體認(rèn)定程序和待遇標(biāo)準(zhǔn)按照《工傷保險(xiǎn)條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
參保單位拒不參保、不按時(shí)全額繳費(fèi)或未如實(shí)申報(bào)工傷情況的，由人力資源和社會(huì)保障部門依法追究其責(zé)任。
人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)參保情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法處理。
本辦法由廣州市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
為進(jìn)一步做好我市建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作，切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)職工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號(hào)）及《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省地方稅務(wù)局 廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 廣東省總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好我省建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》（粵人社規(guī)〔2015〕5號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，廣州市人力資源和社會(huì)保障局等五部門聯(lián)合制定了《廣州市建筑業(yè)職工參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)徑向廣州市人力資源和社會(huì)保障局及廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)反映。
2015年12月10日
廣州市建筑業(yè)職工參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法
第一條 為進(jìn)一步做好我市建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作，切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)職工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》以及《人力資源社會(huì)保障部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 安全監(jiān)管總局 全國(guó)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103 號(hào)）和《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省地方稅務(wù)局 廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 廣東省總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好我省建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》（粵人社規(guī)〔2015〕5號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的所有建筑施工企業(yè)及其職工，應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，并按時(shí)、足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
本辦法所稱建筑施工企業(yè)是指在本市工商注冊(cè)或開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和線路管道設(shè)備安裝工程等建設(shè)項(xiàng)目的施工企業(yè)。
建筑施工企業(yè)相對(duì)固定的職工，應(yīng)當(dāng)按用人單位參加本市工傷保險(xiǎn)；建設(shè)項(xiàng)目施工單位使用的、不能按用人單位參保的建筑業(yè)職工特別是施工一線務(wù)工人員（以下統(tǒng)稱建筑職工），應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項(xiàng)目參加本市工傷保險(xiǎn)。
本市建筑業(yè)職工工傷保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，納入全市工傷保險(xiǎn)統(tǒng)一管理，基金統(tǒng)籌使用。
第三條 市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)開展建筑施工企業(yè)工傷保險(xiǎn)工作情況實(shí)施監(jiān)督和管理。
市（區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑業(yè)職工工傷保險(xiǎn)的待遇核定、支付和服務(wù)管理以及稽查等工作。
市勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑業(yè)工傷職工的勞動(dòng)能力鑒定工作。
市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門協(xié)助實(shí)施本辦法；協(xié)助地稅部門和人力資源社會(huì)保障部門監(jiān)督建筑施工企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)，配合開展相關(guān)宣傳和培訓(xùn)等工作；與人力資源社會(huì)保障部門和地稅部門共享已核發(fā)施工許可證的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息。
市（區(qū)）地稅部門協(xié)助實(shí)施本辦法；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)登記、保費(fèi)核定和征收等工作。
市（區(qū)）安全監(jiān)管部門協(xié)助實(shí)施本辦法。
市（區(qū)）工會(huì)組織協(xié)助實(shí)施本辦法；各級(jí)工會(huì)要通過項(xiàng)目工會(huì)、托管工會(huì)、聯(lián)合工會(huì)等多種形式，努力將建筑施工一線職工納入工會(huì)組織，為其提供維權(quán)依托。有條件的建筑施工企業(yè)工會(huì)可設(shè)立工傷保障專員，監(jiān)督用人單位按規(guī)定為工傷職工提出工傷認(rèn)定或勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)；介入工傷事故處理的全過程，跟蹤工傷待遇支付進(jìn)程，切實(shí)維護(hù)建筑職工的工傷保障權(quán)益。
第四條 建筑施工企業(yè)應(yīng)到建設(shè)項(xiàng)目所在地的地稅部門辦理工傷保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)手續(xù)。按建設(shè)項(xiàng)目參加本市工傷保險(xiǎn)的，由施工總承包單位辦理工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)；建設(shè)單位將項(xiàng)目專業(yè)工程依法發(fā)包給專業(yè)施工單位實(shí)施的，由該專業(yè)施工單位負(fù)責(zé)辦理該專業(yè)工程的工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)（施工總承包單位和專業(yè)施工單位以下統(tǒng)稱施工承包單位）。施工承包單位應(yīng)當(dāng)以“施工承包單位+建設(shè)項(xiàng)目”名稱作為參保單位。地稅部門審核參保單位的建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位、施工承包單位以及金額等建筑施工合同基本信息后，按規(guī)定征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并出具《稅收通用繳款書》作為工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證。
對(duì)按規(guī)定不需辦理施工許可證的建設(shè)項(xiàng)目以及已開始施工但尚未竣工的建設(shè)項(xiàng)目，施工承包單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，一次性繳納該建設(shè)項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第五條 施工承包單位應(yīng)當(dāng)依法與其全部建筑職工簽訂勞動(dòng)合同。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)參與項(xiàng)目施工的所有專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位的分包合同關(guān)系進(jìn)行規(guī)范管理，建立專業(yè)分包、勞務(wù)分包關(guān)系及其變化情況檔案，作為確定用人單位工傷保險(xiǎn)責(zé)任的憑據(jù)之一。施工承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目施工期內(nèi)督促專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位建立職工花名冊(cè)、考勤記錄、工資發(fā)放表等信息資料，對(duì)項(xiàng)目施工期內(nèi)全部施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。
第六條 建設(shè)單位到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理施工許可證手續(xù)，按照《人力資源社會(huì)保障部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 安全監(jiān)管總局 全國(guó)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號(hào)）第一條及《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省地方稅務(wù)局 廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 廣東省總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好我省建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》（粵人社規(guī)〔2015〕5號(hào)）第一條第三款的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 施工承包單位按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)項(xiàng)目工程合同總造價(jià)的1‰。
建設(shè)單位要在工程概算中單獨(dú)列支工傷保險(xiǎn)費(fèi)，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，不參與競(jìng)標(biāo)，并須在建設(shè)項(xiàng)目開工前劃撥給施工承包單位。施工承包單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前一次性繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
已開始施工但尚未竣工、工程概算已獲得批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目，所需繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)從概算單列的社保費(fèi)專項(xiàng)中列支，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)。
市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門將根據(jù)本市建筑施工企業(yè)工傷保險(xiǎn)基金的收支情況，遵循以支定收、收支平衡的原則，適時(shí)適當(dāng)調(diào)整工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 根據(jù)參保施工承包單位承建的建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷事故發(fā)生率以及施工承包單位安全生產(chǎn)管理水平等綜合情況，對(duì)該施工承包單位承建的本市新建設(shè)項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)比例實(shí)施浮動(dòng)管理。具體標(biāo)準(zhǔn)參照《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定的通知》（穗府〔2014〕30號(hào)）的相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 施工承包單位按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)并按規(guī)定繳費(fèi)后，保險(xiǎn)對(duì)象涵蓋建設(shè)項(xiàng)目使用的所有職工，包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的職工，但不涵蓋按用人單位參加工傷保險(xiǎn)的職工。
建設(shè)項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)期限：從施工許可證發(fā)證之日起至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日止。已取得施工許可證但尚未竣工的建設(shè)項(xiàng)目，其工傷保險(xiǎn)期限按剩余工期核定。
建設(shè)單位取得施工許可證后以及施工許可證信息發(fā)生變更等有關(guān)情況的，施工承包單位應(yīng)及時(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)，并提交施工合同、施工許可證等材料備案，以確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限。