2018年10月24日，財政部網站披露信息表示：由中國人民銀行、銀保監(jiān)會、財政部與人力資源社會保障部等四部門聯合發(fā)布了《關于進一步做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策監(jiān)測分析工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋?，進一步做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策監(jiān)測分析工作，進一步推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款規(guī)范發(fā)展，確保貸款真正用于創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
《通知》要求，各經辦銀行在2019年2月底前，將創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務的開展情況與客戶信息數據，及時、完整、準確地報送至金融信用信息基礎數據庫。監(jiān)管部門將加強創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策監(jiān)測，并注重創(chuàng)業(yè)擔保貸款的貸后管理工作，防止貸款挪用或金融機構報送虛假數據的風險事件，切實保障我國創(chuàng)業(yè)就業(yè)主體獲得匹配的金融服務，落實國家發(fā)展普惠金融的戰(zhàn)略方針。
精準化管理：區(qū)分創(chuàng)業(yè)擔保貸款的十類客戶群體
1．單獨列明創(chuàng)業(yè)擔保貸款產品
商業(yè)銀行開展的個人和小微企業(yè)信貸業(yè)務，在現有貸款業(yè)務品種中，應當區(qū)分"創(chuàng)業(yè)擔保貸款"品種。
2．精準區(qū)分十類借款人的創(chuàng)業(yè)擔保貸款
在本次《通知》中，將創(chuàng)業(yè)擔保貸款的借款主體細分為十類人群：（1）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、（2）就業(yè)困難人員、（3）復員轉業(yè)退役軍人、（4）刑滿釋放人員、（5）高校畢業(yè)生、（6）化解過剩產能企業(yè)職工和失業(yè)人員、（7）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、（8）網絡商戶、（9）建檔立卡貧困人口、（10）農村自主創(chuàng)業(yè)農民。
其中，就業(yè)困難人員，進一步區(qū)分出其中的殘疾人；高校畢業(yè)生，進一步區(qū)分出其中的大學生村官、留學回國學生兩類人員；10類借款人中，進一步區(qū)分出女性人員。
扶持實體經濟：小微企業(yè)融資迎來多項政策機遇
在本次《通知》發(fā)布之前，央行就曾提出：即將設立民營企業(yè)債券融資支持工具，穩(wěn)定和促進民營企業(yè)債券融資。促進小微企業(yè)融資，是我國銀行業(yè)落實普惠金融發(fā)展戰(zhàn)略的具體舉措，并且本次《通知》中指出"加強創(chuàng)業(yè)擔保貸款貸后管理"，監(jiān)管部門今后在貸后管理、風險防控方面，也將加強對于金融機構的監(jiān)控。
根據征信管理要求，各商業(yè)銀行報送的創(chuàng)業(yè)擔保貸款數據信息應當按中國人民銀行征信中心制定的征信系統(tǒng)數據采集接口規(guī)范施行（中國人民銀行征信中心另行通知），本次《通知》也明確規(guī)定了創(chuàng)業(yè)擔保貸款數據的具體報送內容、時點、頻率、數據組織方式、流程等。針對我國眾多的小微企業(yè)缺乏征信記錄、貸款通過率較低的難題，在國家普惠金融政策的扶持下，這將逐步完善小微企業(yè)群體的征信數據，有助于進一步縮短信貸審批時效，提升服務效率。
在貸款擔保措施的落實方面，金融監(jiān)管部門將切實做好擔保貸款項目核實與審批工作?！锻ㄖ分赋觯?各擔?；疬\營管理機構將加強在保管理，嚴格常態(tài)化風險管理。鼓勵符合條件的擔?；疬\營管理機構通過直接接入金融信用信息基礎數據庫查詢、與經辦銀行聯合審查等方式，在擔保環(huán)節(jié)即對申請人信用信息進行核查，對不符合擔保條件的，及時向申請人反饋，進一步提高擔保與放貸銜接的有效性。"近年來，國家持續(xù)增加對于創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補資金，近期多項扶持民營經濟發(fā)展的政策接連出臺，將促進信貸資金向小微企業(yè)傾斜，促進我國數字普惠金融加速發(fā)展，惠及更多的實體經濟發(fā)展主體。