17省仍未取消限制遷入 落實(shí)國(guó)家政策難

據(jù)南方小編了解,打破各地對(duì)二手車(chē)交易的種種不合理限制,建立全國(guó)統(tǒng)一有序的二手車(chē)大市場(chǎng),不僅能讓更多百姓少花錢(qián)就能圓了汽車(chē)夢(mèng),還可以縮短新車(chē)置換周期,促進(jìn)新車(chē)銷售。無(wú)論從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),還是我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的自身規(guī)律看,都是各方多贏的好事??墒牵瑖?guó)家發(fā)文取消二手車(chē)限遷過(guò)去50多天了,為何有這么多省市拒不執(zhí)行呢?


原因是多方面的。有觀點(diǎn)認(rèn)為,主要是因?yàn)槎周?chē)交易對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)不多。誠(chéng)然,與新車(chē)增值稅、消費(fèi)稅、車(chē)購(gòu)稅及銷售網(wǎng)點(diǎn)稅收相比,二手車(chē)交易的稅收確實(shí)不多。但必須看到,新車(chē)增值稅和車(chē)購(gòu)稅都是國(guó)稅,消費(fèi)稅雖是地稅,但征收發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié),稅款也留在生產(chǎn)地,新車(chē)三大主要稅種同樣對(duì)消費(fèi)地稅收沒(méi)什么貢獻(xiàn)。


也有觀點(diǎn)認(rèn)為,取消二手車(chē)限遷遇阻的突出原因是地方環(huán)保壓力。沒(méi)錯(cuò),在2013年頒發(fā)的 大氣十條 中,加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛,是強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治的手段之一。但是,只要嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車(chē)年檢關(guān),即便是國(guó)三國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的合格乘用車(chē),污染物排放都符合現(xiàn)有排放標(biāo)準(zhǔn)。而提高燃油品質(zhì)、加快推進(jìn)低速汽車(chē)升級(jí)換代、大力推廣新能源汽車(chē)、嚴(yán)查超標(biāo)排放大卡車(chē)等措施,給地方環(huán)境治理帶來(lái)的效果,恐怕要比限遷高出幾個(gè)數(shù)量級(jí)。


還有觀點(diǎn)認(rèn)為,取消二手車(chē)限遷與地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系不大。加之,許多地方官員認(rèn)為,取消限遷,得便宜的是車(chē)輛遷出地,對(duì)遷入地則是 賠本買(mǎi)賣(mài) 。這恐怕是政策落地難的主因。


不謀全局者,不足以謀一域。雖然,從局部看,上述 小算盤(pán) 不能說(shuō)完全沒(méi)道理。但不要忘了,很多限遷城市本身就是汽車(chē)產(chǎn)地,統(tǒng)一有序的二手車(chē)大市場(chǎng)發(fā)展不起來(lái),新車(chē)消費(fèi)也形不成新動(dòng)能,最終也會(huì)影響當(dāng)?shù)仄?chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。即便當(dāng)?shù)貨](méi)有汽車(chē)產(chǎn)業(yè),讓百姓買(mǎi)到便宜二手車(chē),同樣可以帶動(dòng)汽車(chē)維修以及旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展。期待17個(gè)尚未行動(dòng)的省份,用大格局、大視野對(duì)待二手車(chē),把眼光從自己的一畝三分地移開(kāi),盡快落實(shí)國(guó)家政策,取消限遷。


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